奚旭初(江苏 职员)

9月15日起上海开始施行《上海市医药购销领域商业贿赂不良记录管理规定》：医生受贿满5000元或2次以上受贿，由所在医院解聘，由卫计行政部门吊销资格。而受贿价值在5000元以下的，也将面临取消职称评定资格、暂停执业活动等处罚。

医生受贿，用通俗的话讲就是吃回扣。拿回扣在一些医院已是公开的秘密，“开药提成”使一些医生跻身“先富一族”。前不久央视曾曝光上海有的医院里，天天有上百医药代表出没，“统方”送回扣，就是一个例证。现在上海出台新规治回扣，当然值得期待，但还要看执行。

早在1992年，卫生部就发文要求查处医疗回扣;2013年卫计委又制定“九不准”，其中就有不准收受回扣。可惜的是，经年整治，回扣仍在。有规之所以难循，关键在查处缺了“第三方”。从以往的情况看，医院被曝回扣事件后，往往是“自查自纠”，往往都是“大题小作”甚至“不作”，成了无头案。

这中间有逻辑原因：对医院而言，一旦查实，其声誉甚至患者源都会一落千丈;药企则可能遭行业禁入;医生不仅会被暂停行医执照，甚至影响职业生涯。因此，无论是医院，药企，还是医生，都有可能成为“利益同盟”。自查“没问题”，凸现真问题，查处缺了外力，必成“走过场”。

这次上海的新规力度不小，但要落实必须先跳出“自查自纠”的窠臼。事实上，不但自查不靠谱，即使是“他查”，还要看这个“他”是谁。如果是有相关利益的，是牵亲带故的“他”，考虑到从属关系、面子关系，也还是靠不住。铲除医疗回扣的毒瘤，必须打破行业的范畴，由司法机关或者反商业贿赂部门负责调查，形成合力，铁面“他查”，铁腕“他纠”，追责惩处，才会形成威慑，杜绝回扣歪风。

编辑：张亮