苑广阔

民政部8月30日公布了两项互联网募捐信息平台的行业标准，明确网络求助行为不属于慈善募捐，其信息真实性由提供方负责，信息平台对个人求助应加强信息审查甄别、设置救助上限、做好风险防范提示和责任追溯。

如今网络上有层出不穷的个人求助平台，每天都在发布海量的个人求助信息，尽管其中绝大多数信息都是真实可靠的，但是也有相当一部分的求助信息，信息失真、刻意夸大，甚至是通过虚假的个人或家庭困难信息来骗取网友钱财。

而这两项行业标准，不管是“技术规范”还是“管理规范”，所针对的都是官方或社会的公益慈善组织，而非个人，对个人网络求助的行为不能起到很好的规范作用。

不可否认，两项行业标准有助于厘清个人网络求助的性质：其一，个人网络求助不属于慈善募捐，自然也就不受《慈善法》等国家法律法规的管理和约束;其二，为公民个人求助提供信息展示的网络信息平台，将承担起更大的管理责任。国家民政部门把网络个人求助和慈善募捐区别开来，是有道理的，否则，将会造成公众更大的认知混乱，会有更多人或组织打着慈善募捐的名义在网络上进行求助，不可避免地会出现虚假信息、网络诈骗的现象，最终对整个社会慈善事业带来伤害。

厘清了慈善募捐和个人求助之间的界限之后，理应根据两者不同的性质和特点，制定不同的管理办法，采取不同的管理措施。但规定对个人网络求助行为的规范依赖于网络平台的自查。网络平台毕竟力量有限，不可能去实地调查这些求助者的真实个人信息，最终还是由求助者“自说自话”。因此要想避免网络个人求助沦为诈骗温床，损害社会诚信建设，阻碍公益慈善事业的发展，就不能只把管理的责任推到这些个人求助者以及信息平台的身上。

换言之，对于网络个人求助行为，有关部门应该建立针对性的管理规范。法律与制度的完善，才是解决问题的治本之道。