距广西武宣县县城一个小时车程的禄新镇地有村,是地处喀斯特地貌山区的美丽村庄,这里树木郁郁葱葱,溪流清澈见底,环境秀丽。然而,就在离村庄数百米外的一个废弃的砖厂,却堆放着从广东某地偷运过来的14500多桶、重约3980吨的强酸性炼油废渣,尽管当地环保部门已经用三层帆布将其覆盖,但路过此处,一股强烈刺鼻的化学味仍然扑面而来。对此,村民既愤怒,又无奈。(见8月22日经济参考报)
这种把化工企业产生的危险废物,跨省偷运到偏远农村的现象,已遍布广西农村,来宾、贺州、梧州、贵港、钦州等市农村都发现了这样的危险废物倾倒点。就在离地有村20多分钟车程的禄新镇方学村北仙坳,5300多桶、约1250吨的危险废物堆放在一条乡间小路的两侧,风一吹过,强酸味道刺鼻,周边一些桉树已经变得枯黄。而一条来自广东东莞厦岗码头、装载生活垃圾的货船,则将100多吨垃圾倾倒在梧州市藤县浔江登洲岛河段。
把化工企业产生的危险废物倾倒到农村,会造成诸多危害:危险废物会直接损害农村居民的健康和生活。有毒有害的危险废物,不仅会产生强烈刺鼻的化学气味,让人难以忍受,久而久之会有危及人们的健康甚至生命。而倾倒在梧州藤县浔江登洲岛河段的垃圾点,就在县城饮用水水源保护区二级保护区内,距离县城取水口上游约8.5 公里,导致该县水厂取水口监测点汞、总氮出现不同程度超标,县城水厂因此停止供水时长约15个多小时;危险废物会产生无法预测的隐患。这种被称为“生态炸弹”的化工废物,危害是潜在的、长期的。诸如,污染水源土壤,使庄稼植物不能生长,粮食蔬菜有害物超标不能食用,水不能饮用,甚至会导致村民因无法生存不得不背井离乡;危险废物让美丽乡村不再美丽。广西大部分地区处于喀斯特地貌山区,环境优美,空气清新,流水潺潺,不乏像巴马一样的长寿地。若让外地危险废物、生活垃圾不断倾倒到广西农村,其美丽只能变成一种虚幻的“神话”了。
远在广东惠州、佛山、中山、茂名、东莞等地化工企业产生的危险废物,所以会不跨省到广西“上山下乡”,关键是利益驱动。这些危险废物通过有资质的环保企业去处理,正常处置费用每吨要4000元至4500元,而交给中间人的处理成本不到正常处理成本的十分之一,在巨大的利益驱动下,一些企业和个人就会铤而走险。而在跨省倾倒危险废物,已形成一条黑色利益链,其操作过程是:广东的中间人非法为涉案企业转移处置危险废物,每吨收取四五百元处理费,然后再以每吨二三百元价格转手给广西当地人寻找堆放或倾倒点。
遏制危险废物“上山下乡”,必须综合施策。要加大宣传教育力度。广西当地环保部门须针对一些地方政府和群众对外来危险废物的危害程度认识不足的情况,通过加强环境保护的宣传教育,营造一种对倾倒危险废物“人人喊打”的舆论氛围;要充分发挥群众的监督作用。可以采取有奖举报等措施,鼓励村民举报监督,让外来污染物无处落脚,让环境违法分子无处遁形;要发挥各部门执法合力。广西须针对当前危险废物跨省倾倒案件多发情况,各地公安、安监、环保、交通、海事、住建等部门要携手执法,以跨界区域、城乡接合部、跨省界村屯、人迹罕至区域和废弃厂房、矿井、矿坑及山林等区域为重点,建立防范外来污染的防线;要完善跨省联动机制。广东各地环保部门要管好当地企业,做好预防危险废物跨省外运倾倒工作。还须建立和完善跨省区的联合办案机制,发现案件后要加强衔接配合,联合办案,以加快案件调查及涉案固体废物处置进度。
建设美丽中国,实现中华民族永续发展,必须加大生态环境保护治理力度,做到科学施策、标本兼治、铁腕治理,努力向人民群众交出合格答卷。广西各地出现的广东省危险废物跨省“上山下乡”问题,就是两省亟待解决的,也是其他省市区需要引以为戒的。
作者:侯文学
编辑:宗夏