最近，有市民路过小寨发现环卫工人身着的反光背心，背面除了印着“烟头不落地，西安更美丽”的标语外，还印有“西安××补习学校宣”的字样。有市民认为，环卫工人穿的背心上印着企业的名字不太合适。(西安晚报8月9日)

环卫服上的标语，虽具有公益性质，却改变不了其广告属性。既然印上了企业的名字，自然会给企业带来相应的广告收益。无论其来源如何，都可以认定为，相关部门在给企业做广告，对此相应的监管必须跟上。

虽然各地对环卫工人的管理制度有所差异，但无可否认环卫工人都属于公共服务部门的职工，环卫服也脱离不了“公共”的范畴。换而言之，环卫服上的广告发布权也属于一种公共资源。根据《广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规要求，地方企业利用公共设施发布广告，必须经由相关城市管理部门的审批，所发布的广告不得影响公共安全，不能妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌。那可以设想：企业在环卫服上印名字，是不是利用公共资源，变相进行广告的行为?公共资源的管理必须符合公共管理需求，而相关部门对资源如何进行分配，必须经过合法的程序。

经媒体查证，该件印有企业名字的环卫服是由企业赠送得来的，经由当地城市管理统一发放。也许在一部分人眼中，既然为赠送得来，适当给企业带来一些广告收益作为回馈，有何不可?但必须认清，赠送与买卖是不一样的。俗话说，公共资源“取之于民，用之于民。”企业给环卫部门献爱心是好事，也值得肯定，但爱心不应由公共资源交换，且不该由个别城市管理部门决定。若是要给企业给予一定的回馈，在法规的允许下，在福利政策上给予一定的倾斜也未尝不可。以公共资源换企业赠送，不是最好的选择。

试想，若是企业印上广告的赠送物资可以不经由限制，散播于城市各处，那对市容市貌的影响必然是十分深刻的，城市管理部门也不应沦为企业的广告发布人。同时，在环卫服上印上企业的名字，也易让部分“不明真相”的市民认为，环卫工人为企业所派，并非正规的环卫工人，对环卫工人正常履行职责也会造成一定的影响。对此，相关的政府部门需积极介入，纠治环卫服上的广告现象，将公共资源还给群众。

在国外，有个别地区为缓解公共设施的运营压力，将城市管理相关设施的广告发布权卖给了国外。但在国内，相关的法规政策还没有成型，公共设施上的广告设置还需谨慎，对此的监管还需要法律法规给予更多的支持。

作者：严奇

编辑：张亮