新华社近期播发针对行业协会涉企收费乱象相关报道后，引发了社会广泛关注。国务院第四次大督查赴湖北督查组立即派员展开调查。经调查核实，湖北荆门市两家机构存在涉企“乱收费”或“只收费没服务”等问题，督查组已责令地方依法查处、迅速整改。(7月23日 新华网)

本来是植根于企业、服务企业的协会，有的乱收费，有的干脆只收费没服务。企业不堪重负，行业秩序没有更好建立，协会成了“寄生”于企业上的“毒瘤”。从自治组织蜕变到寄生的毒瘤，从帮忙到帮倒忙，这种毒瘤必须尽快铲除。

协会成立的初衷，就是为企业、行业服务的，是众多同行业企业自治组织。但是，由于制度不健全，缺乏必要的管理，再加上政会不分，部分退休或在职官员在企业兼职，使得协会被各种利益绑架，企业利益被无视、践踏，随便提出个标准或名义，乱收费就在这样的背景下得以滋生。

企业、行业和协会，是市场生态的完整生态链。而协会则是与企业相伴相生的组织。由于企业生产需要解决系列问题，所以，企业可能同时需要加入多个不同的协会。企业可能面临的不止是一家乱收费协会，如果企业面临的众多协会都存在乱收费，企业就将承担数额不小的“负担”。据媒体报道，山东钢铁集团及下属企业，一年需要缴纳各种协会的费用达数百万元。企业生产不易，实现利润增值不易，但协会“薅羊毛”的本领却让企业防不胜防。

协会服务企业需要成本不假，但哪些是必要的成本，成本大小多寡标准是什么，都处于混沌之中。这一点，必须在清理和规范协会生态秩序中得以拨乱反正。

近期，国务院多个督查组深入各地企业，聆听企业“减负”情况，直言“让地方领导先回去”，就是要听听企业“不必要”的负担在哪里。协会之乱，协会费用之重，企业叫苦不跌，这种情况必须得到正视才行。

破除企业“被收费”问题，根治协会乱收费，只有更好的发挥企业在协会中的“发言权”，企业加入不加入协会，或者协会收取哪些费用，同等又提供哪些服务，都需要加强公示，听取和尊重企业的意见，形成行业内共识。

行业协会，就应该彻底实现协会的自治属性，革除协会背后的政府这只“看得见的手”的力量，让市场这只“看不见的手”发挥根本性作用。彻底清除政府及职能单位在协会中的兼职现象，清除戴着红帽的“二政府”协会，才能正本清源，使协会回归企业自治、服务企业的属性。

当然，即便是实现协会的自治，也需要加强对协会的外部性监督。协会需要提供的服务、种类和标准都需要百分百兑现，而不是选择性的提供，或者干脆就不提供服务。

促进经济发展，最根本的是提升企业的自治性和发展活力，减少不利于企业发展的非法定收费和限制性措施。协会是企业的娘家人，不是企业的仇人。只有强化协会的服务属性，依此加强规范和监管，提升企业在协会中的发言权，强化对协会自治行为的监督，“只收费没有服务”的现象才能得到遏制，甚至从根本上得以铲除。

　　作者：张立

　　编辑：宗夏