要做决策,就得开会。一些政府部门开会有个习惯:“一把手”喜欢上来就给这场会“定个调”。结果,既然“一把手”已经开了口,大家就算有不同意见也不敢再提,只能顺着领导的意思再“完善”“润色”一下。然后,一个很“民主”的决策就这么“一团和气”地诞生了。(人民网6月14日)
“提线木偶”是古老的传统木偶戏的一种,表演时,艺人用线牵引木偶表演动作。根植于历史文化名城泉州的提线木偶戏古称“悬丝傀儡”,又名“丝戏”,当地民间俗称嘉礼,乃流行于闽南方言区的古老珍稀的传统戏剧剧种,数百年形成了一套稳定而完整的演出规制和700余出传统剧目。其实,一些政府部门开会做决策,个别“一把手”喜欢上来就给这场会“定个调”还真有异曲同工之处。木偶会动是因为有线提,既然“一把手”已经开了口,有了所谓“意向”,大家就算有不同意见也不敢再提,只能顺着领导的意思再“完善”“润色”一下。当然,这根主线让“民主”的决策俨然成了“长官意志”。
再进一步说,木偶的运动乃是从上空提线操纵或藉缚在控制器上的细线而操纵的木偶形体。在简单的提线木偶中,腿、手、肩和耳以及脊骨底部各缚绳一根。提线木偶要模仿人和动物的所有动作都有这根线定。而,纵观近年来,一些班子主要成员出现腐败问题,一个共性就是“一把手”主观意识太强,对于人或事喜欢“心随我动”,我行我素、各行其是,把自己当成“主线”。对于党的路线方针政策落实不到位,总是喜欢“打擦边球”。更为甚者,独断专行,搞家长制、“一言堂”,个人凌驾于组织之上,党内民主得不到充分保障。其结果也就可想而知。
政者,正也。子帅以正,孰敢不正?其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。决策会“定个调”落到根上还是权力腐败,权本位所致。话又说回来,“一把手”是一个地方和部门的领导核心。“一把手”是“班长”,负总责,很容易“定个调”这是不争事实。这也如报道中所述,早前,一些关系国计民生的重大项目,本来是件挺好的事,却因为决策“闭门造车”,导致群众不理解、不支持而不能出台,或者遭遇强烈反对而匆匆下马。究其原因,来源于在决策过程中班子成员或是普通干部,对其行使权力的过程缺乏必要的民主监督,把集思广益当成“花瓶”,待提线的“木偶”。
绝对权力导致绝对腐败。的确,光靠领导班子成员监督“一把手”是远远不够的,也不能破解“一把手”监督难题,和剔除“定个调”冲动。古人云:赏不足以加善,刑不足以禁非,而政不成。有鉴于此,得强化领导干部党性意识教育,明白自己权力来自党和人民,自己只是党组织中一员,不能无视组织原则和程序;得设置多元化监督方式,使“一把手”置身于党组织、党员、群众监督之下,让领导干部习惯在监督下工作;得加强纪委监督执纪能力,切实履行好党章赋予的监督执纪问责,让党内监督不留死角、没有空白;得提高违法的成本。不讲责任,不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。
“且有操舟神舵手,能团大众去撑天。”没有规矩,不成方圆。决策会“定个调”是权力的出轨。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。笔者以为,只要加强对“一把手”的监督,把“权力关进制度的笼子”,不管是谁,职务多高,资格多老,违纪必究、执纪必严。就定能让领导干部摆正自己位置,营造出风清气正的政治生态。
稿源:湖北日报网
作者:鱼予