2016年11月，新安所镇原副镇长何军因骗取征地补偿款、受贿问题，被开除党籍;2016年12月，其因犯贪污罪、受贿罪，被判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币20万元，依法实行社区矫正，没收违法所得人民币23.69万元，上缴国库。其余4名违纪的镇村干部也分别受到处理。(6月11日，中国纪检监察报)

近年来，贪腐“窝案”曝光不少，也有一些所谓“一锅端”的案例，但曝光的案例中大多是同级“共同犯案”。而在这起副镇长贪腐案件中，不仅有镇村两级干部“抱团”下的“互惠互利”，也有助手“助力”，一起“组团”唱贪腐“二人转”的“把戏”。每一次“抱团贪腐”的背后都是对国家利益的侵吞，对群众利益的侵占，也再次戳中了监管“痛点”，教训十分深刻。

首先，下级监管“缺位”是诱因。群众对上报的数据不管不问，甚至还可能因自己的土地被多丈量几厘几分而沾沾自喜。当然，也不排除村干部在整个过程中有“作假”行为，如替群众签字，以“照相公示”代替真公示等，让群众被“蒙蔽”。但群众有权核对却不核对，有权监督却不监督，这是明显的纵容。

其次，平级监管“无为”是根源。发生“抱团贪腐”问题的最主要原因就在于平级监管的不作为，作为贪腐者的同事，相互间本应互相监督、互相提醒，防范贪腐问题发生，可有的甘当“老好人”，对违规违纪行为不管不问，有的干脆还直接参与其中，共谋私利，为贪腐问题“打马虎眼”，助长作恶。

此外，上级监管“失明”是助力。征地工作的“终环”在上级复核，而事实上，对于镇村上报的数据，上级部门很少去核实、去验证，其中或许有工作量大且繁琐的原因，也有出于对下级工作“信任”的缘故。但这种“信任”却给个别“心生杂念”之人可乘之机，想法设法从中“捞好处”。其实，只需要上级部门花几天时间到基层走一走、问一问，完全可以避免问题的发生。

因此，要杜绝“抱团贪腐”的问题，重点依旧要放在监管上面，真正把权力关进制度笼子，让权力在阳光下运行。一来，上级监管必须“擦亮眼睛”。任何的工作必须要认真把关、仔细核验，要真正走下去看、沉下去督，把监督落实落地、落小落细。二来，平级监管必须“秉持公心”。要杜绝“从众”心态，不当“老好人“，更要杜绝“从中分一瓢羮”的心态，坚决抵制“抱团贪腐”的恶念。三来，下级监管必须“开门开窗”。要严格落实党务、村委、财务公开制度，及时公示村上各项工作，邀请群众“参政议政”，当好“监管员”，斩断“抱团贪腐”利益链。

　　作者：陆仁忠

　　编辑：宗夏