日前，网民吴先生在“武汉城市留言板”留言：老婆孝感人，在武汉上班，连续4年（在东西湖）交了社保，准备买房，但东西湖区社保没联网，社保缴纳记录没办法网上查询。去东西湖区社保局打印出社保缴纳记录单，并加盖公章，但是汉阳区房管局不认，说只认圆形公章，不认方形公章。东西湖区人社局表示只有方形公章，没有圆形公章。我们因此买不了房。（5月10日 《长江日报》）

在一些大中城市，买房开具社保缴费证明是通行作法，但对社保证明中公章是圆形章还是方形章的异议，并拒绝承认方形章效力的，武汉汉阳区房管局绝对是第一家，显然是把证明公章效力的责任推给群众。

公章是圆形还是方形，对于办事群众来说，只能被动接受，而对于要求开具社保证明的汉阳区房管局，又拘泥于“方形章无效”，东西湖区社保局盖方形章没有任何过错，群众夹在中间很无辜，汉阳区房管局的拘泥，把群众一时逼上了“死胡同”。

对于汉阳房管局来说，只认圆形章不认方形章，也没有太多过错。因为武汉市社保局规定，从5月1日起，全市统一使用圆形的社保查询专用章，基于这项要求，汉阳的作法，只是严格执行政策规定了。但执行政策中，往往总有例外，东西湖区、江夏区等新城区暂未纳入政策中，仍然使用方形章。只考虑通常情形而忽略例外，只能说是在为群众办事方面“只求其一不问其二”的僵化作法，说到底还是让群众多跑腿的官僚作法。

这些年来，让群众办事更方便，是政府部门对群众的服务承诺，正在从细节、效率、透明度、规范性等多个维度方面体现出来。但是，还是有些部门，执行政策过于僵化，以官为本仍然突出，各种奇葩证明如此，限号办房产证也是如此，“丁义珍式窗口”还是如此，群众在这些“只利官不利民”的各项规定中，只能处于被动接受的境地。

好在汉阳区房管局在了解新政策情况后表示“方章有效”，可以为群众办理，但对新政执行中的“例外”疏漏，真的需要政策执行部门多些民本思维，多些“让部门跑办”，以此来避免让“群众跑办”的尴尬。

现实当中，在新旧政策之间，或不同地区对同一事项不同政策规定，导致群众跑办难的问题，早已不是什么新鲜事。每个单位都坚持己方意见“拒不改正”，导致群众拿出来的资料、证件等不能满足办事要求。政策打架不能让群众躺枪买单。在政策制定当中，也应该考虑例外情形可能对群众办事带来的不便，否则，权力掐架很容易，但群众办事便不可避免的陷入困难重重之中了。

没有规矩，不成方圆。权力的运用自当如此。为群众办事，多一些新政执行中的“过渡”思维，多些“例外”思维，把以群众为中心贯彻到工作中去，恐怕说时容易做时难。公章效力本无异，只认圆形不认方形，只能成为“权力中心论”的又一例证。而只有秉持以“权利中心论”的服务理念时，方章和圆章之争，才能化解于无形。

稿源：湖北日报网

作者：张立