国务院办公厅30日发布关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。《方案》制定了生活垃圾分类制度实施的目标、垃圾分类的类别、激励机制等内容，46个城市将先行实施生活垃圾强制分类。《方案》提出，到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。（3月31日中新网）

这46个城市，既有北京、上海、天津、重庆这样的直辖市，又有国家计划单列市，还有普通的三四线城市，涵盖了十几个省份。这些将实施生活垃圾强制分类的城市，今后将使生活垃圾回收利用率达到35%以上。其实这样的标准并不显得太高，但考虑到原来的情况，这样的力度已显得很大。而对这个“强制分类”，其实还是来得显些稍晚，因为在不少国家和地区，垃圾分类显得较为成熟，而我国却属于初始阶段，刚刚开始试点。因此，也就更显得迫切一些。

垃圾分类是大趋势，其重要性几乎人尽皆知。尤其是对中国这样的后发国家来说，而且，中国人口众多，消耗资源更多，在包括土地资源在内的各种资源的消耗上都庞大无比。如果不在垃圾的分类处理上再紧迫一些，就将给土地、水资源等带来巨大压力，垃圾围城现象就无法得根本环节。随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，人们的消费能力日渐增长，垃圾迅速产生，这不仅给环境带来隐患，成为经济社会发展的制约因素，还将影响甚至严重影响“美丽中国”建设，给可持续发展和生态文明拖后腿。

事实上，对垃圾分类最大的难点，就在于人们配合与否，而技术问题是另外一回事。刨除技术问题暂且不谈，垃圾分类其实不就是一个观念问题、习惯问题吗？观念和习惯都可以改变。面对垃圾泛滥的严峻形势，转变一下观念，甚至牺牲一点个人方便就是利国利民的好事，也就不应该成为问题，关键还是要加大力度，因此，本次先拿46个城市试点生活垃圾强制分类，就是一个好消息。这证明国家层面对垃圾分类下了很大的决心。

然而，观念和习惯的改变，也需要正确的引导和服务；在试点生活垃圾强制分类过程中，首先就要宣传到位、服务到位。如果市民对垃圾分类的重要性认识不足，或对如何分类一知半解，都有可能给工作带来不利影响。《方案》中提到的三种分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物，可每一种里都达十几项。人们就是想牢记，不下一点功夫都背不下来。此外，能否让市民方便投放分类垃圾，还需要细化服务。虽然《方案》明确，居民正确投放垃圾给予可兑换积分奖励，但如何监督，如何奖励，奖励能否真正具有激励性，还有待观察。

还有，官方同时鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。这就是说有第三方介入市场，其中就有利益瓜葛，所以，监管必须跟上。在政府、企业、居民三方如何实现良性互动，都还是待破解的难题。我国垃圾现主要靠填埋和焚烧处理，以填埋为主，占地太多且污染太严重，形成“垃圾围城”。采取哪一种办法都是“埋不起、烧不起”。甚至在垃圾分拣过程中，都要靠大批城市拾荒者，可见投入严重不足。

无论如何，在46个城市开展城市生活垃圾强制分类，这是一个好消息，表明是在把垃圾分类真正落实到了行动上，而不是纸上谈兵。其实，早在2000年6月，北京等8个城市就曾被确定为全国垃圾分类收集试点城市，可惜效果难如人愿。希望这次是来真格的，也希望能搞出个样子来。

稿源：湖北日报网

作者：刘天放