近日，教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，明确了开放时间、开放人群等问题，以推进学校体育场馆向学生和社会开放。（3月14日中新网）

随着健康生活理念深入人心，体育健身锻炼已成为很多人的生活方式。不少小区里仅有的几个健身器材已无法满足人们的健身需求，而健身房的收费又太高，普通居民玩不起，于是学校体育设施运动场馆就成了周边居民运动最合适的选择。学校体育场馆等向社会开放，可以提高这些场馆的使用效益，缓解人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。但在学校场馆对社会放开后，一旦学生安全、锻炼人群安全、体育设施安全出现了问题，这个责任谁来负？

从一些地方的实践来看，一些学校的体育设施向社会开放后，遇到了这样或那样的问题。特别是一些人在这些开放的场馆运动过程中，出现了一些安全方面的问题。此前有媒体报道称，由于校外人员来健身时崴脚，结果状告学校索赔，学校为此事被搞得焦头烂额，不仅浪费了很多的时间和精力，也为此事倒贴进了一些钱。又譬如：有人趁黑，藏在学校，对一些女学生进行性侵等。

有人认为，要解决这些问题，学校应当与社会团体协商、签署相应协议，明确责任划分，外来人员必须签安全责任书，保证身体健康等等。这话听起来有道理，其实不太可行。学校体育场馆向外开放后，大量的市民涌入，学校不可能安排很多人去维持秩序，再说，怎么可能保证每个人的身体在锻炼过程中不出问题呢？另外，就算学校与外来人员签了安全责任书，一旦出了安全问题，这种责任书等能不能得到法律认可还很难说。

无论平时还是节假日，从安全的角度考虑，但凡场馆开放，学校都会有专人负责看管。学校也会对体育设施进行维护，而这些举措，都需要资金的投入。学校这些场馆开放后，如果不收费，那设施的维护等等怎么办？如果不好好地维护，那设备等可能会不断老化，安全就更难保障了。如果收费，那这个费可能会引发更大的争议。而且收了费，一旦出现安全等问题，学校就必须承担相应的后果。

可见，要顺利推动大中小学公共体育设施对市民开放，除了有法律依据之外，还需要细化配套规定，使之在实践中容易操作。所以，对于学校体育场馆对外开放，一定要慎之又慎，开放后安全这个“锅”不能甩给学校。政府应出台详细的实施办法，要从资金、人力等方面加大对学校的支持，减轻学校的压力。譬如：由专人负责场地的看管，给学校提供场馆的维修资金等等。科学设置对外开放时间，保证学生在校和放学后有充足的锻炼时间，既满足居民的需要，也保护学生的权益，更保证学生的安全。

稿源：荆楚网

作者：胡建兵