今年政府工作报告涌现出一些热词、新词，据腾讯指数实时统计显示，从微信、QQ、网络新闻和搜索热词的反馈来看，提速降费、决不能“新官不理旧账”、节用裕民等词位居最热词汇前列，每一个热词都有其丰富的内涵。

提速降费将是群众的一大利好，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

那么，我国网速慢、资费高的现象又是哪些原因造成的呢？第一，起步晚。我国3G和4G网络建设启动时间比欧美、日韩等国家晚五年以上，因此在网络基础设施上存在较大差距。第二，基础设施薄弱。我国4G自从2013年底发牌以来，用户数量急剧增加。规模庞大的用户数量和相对薄弱的基础设施，制约着我国移动网络宽带的速度。第三，行业垄断。我国网络营运商以中国移动、中国联通、中国电信三家为主，这几家公司在宽带接入及网间结算领域，利用自身具备的市场支配地位，阻碍、影响其它经营者进入市场，呈现出典型的垄断特征。由于缺乏有效竞争，宽带运营商自然没有积极性去降低上网费用。

网速慢、资费高的现象已经严重阻碍中国电信行业的发展，不符合“宽带中国战略”的要求。根据工信部发布的统计数据显示，我国移动互联网接入流量呈现爆发式增长，流量经济时代已到来，提速降费是时候了！

在一些地方投资经商，地方主要领导变动有时会成为一个不可控的变量。“新官”一来，前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了……今年政府工作报告明确提出，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。这就给民间投资带来了福音，利于落实和完善促进民间投资的政策措施，深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策。全国政协委员李铀建议，尽快出台《政府和社会资本合作法》，给予民营企业相应的法律保障。有的代表则提出，消除对民资和国资的歧视，通过各类型投资主体相互持股、参股组建项目公司，共同参与市政等公共基础设施建设。

“节用裕民”出于 《荀子·富国》：“足国之道，节用裕民，而善藏其余”，讲的是富国富民的道理。今年政府工作报告要求各级政府坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。有网民指出，政府部门要习惯过紧日子，“三公”经费有些地方还可以再压缩；要警惕“紧日子很快就过去”的思维，真正把“政府要过紧日子”作为常态工作来抓。还有网民说，要通过严密而有效的制度安排，为过紧日子建立强有力的约束机制。

热词、新词不只是这几个，还有人工智能、数字经济、蓝天保卫战、全域旅游、居住属性、海绵城市、数字家庭、清单管理制度、河长制、国家公园体制、农村土地“三权分置”、第五代移动通信等等。所有的热词、新词都指向民生问题，都是造福于民的具体措施，都追求廉洁高效务实，真正是服务型政府的思维。所有的热词、新词都围绕一个核心，那就是习近平总书记声如洪钟的号召：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

稿源：荆楚网

作者：刘学峰