近几年廉价“特效药”短缺现象频频发生。据统计，2015年底，我国500多种国家基本药物已有340余种出现短缺或消失。全国政协委员、浙江省丽水市中医院院长雷后兴提出建议，国家应建立廉价“特效药”的可持续供给保障机制。（3月4日《21世纪经济报道》）

从商品属性的角度考虑，市场需求是最好的价格杠杆，一种商品供给紧张，则会如果调高价格来涨刺激厂家生产，达到供求平衡。然而，市场需求调配价格，这需要一个过程。药品是特殊商品，一旦出现调配不那么灵敏，药品还将会出现空挡期。再者，完全放在市场经济框架下，极有可能会出现大药企垄断市场，剥夺市场均衡价格的话语权，广大患者的利益必然受到盘剥。因此，政府对药品定价适当管理，还是有必要的。

政府相关部门核定药品价格，制定最高零售价，这本身无可厚非。不过，那些成本低、价格低、利润空间狭窄的药品，厂家则不愿生产。再加上以药养医的体制没有完全打破，医药提成依然是没有治愈的伤疤，医生不愿使用这种低价药，因为它们的提成低。另外，有些药品的用量小、需求少。结合以上因素，一些廉价的特效药品逐渐被医药企业和医药遗弃。然而，患者对它们的需求并没有画上句号。

廉价“特效药”短缺或消失，这当然也引发了政府的关注。2014年4月，8部委取消低价药最高零售限价，欲让低价老药或重回市场。但截至到目前来看，这个政策的效果并不理想。高价药一限价，药企就会将其改头换面，而低价药呢？就算你放开最高零售价监管，也引不起生产商的热情。当然，国家在取消廉价“特效药”最高零售限价的同时，也开始探索另外一种补救措施，那就是短缺药品动态监测和短缺药品储备机制，这与雷后兴委员的提议相符。据悉，截止2016年3月，仅有16种药品纳入到了这个药品储备机制中，这于340余种低价“特效药”短缺或销售而言，还无法得出效果如何的客观评价。

廉价“特效药”少了，商家就会以同等性能的高价药替代，这必然会调高患者的就医成本，导致看病贵的顽疾难以最终治愈。“两会”是个全民参政的舞台，在药价无法脱离政府管理的体制下，职能部门应承担其确保廉价“特效药”不断供的责任，这就需要医药领域的专家和医药生产企业集体会诊，为治理廉价“特效药”断供问题找到“特效药”，确保患者能及时用到廉价“特效药”。诚如政协委员、丽水市中医院院长雷后兴所建议那样，国家的确应建立廉价“特效药”的可持续供给保障机制。

稿源：荆楚网

作者：黄齐超