近日，红十字会法草案三审稿提交人大审议。草案规定，红十字会及其工作人员“未依法向捐赠人反馈情况”的，由同级人民政府审计、民政部门责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(2月22日人民日报)

这几年，中国红十字会屡屡陷入舆论质疑的漩涡中，公款消费、慈善捐款缩水、救灾物资仓库出租等事件，使人们对红十字会的专业化、规范化和职业道德存在很大的质疑，红会的诚信度越来越低。像2011年4月份，上海市卢湾区红十字会一张数额为9859元的餐饮发票在微博上被曝光，立即引起了网友的围观和质疑。再譬如：2014年，红会通过两份“阴阳合同”，利用“以捐代租”打擦边球，以每年90万元的价格将中国红十字会总会备灾救灾仓库出租给一个“皮包公司”，后者再以市场价格转租给DHL等物流公司，从中牟利每年可能达到数百万元。还譬如：轰动全国的郭美美事件等等。

红十字会的负面新闻不断，之所以出现这样的情况，主要是财务管理、内部控制等制度不够健全，捐赠人捐赠的钱物去向没有向捐赠人反馈，从而让一些人钻了空子。现在，人大对《红十字法》进行修改，以法律的形式要求把捐赠人捐赠的钱物的去向反馈给捐赠人，使红会不再截留捐赠人的钱物，使捐赠人捐赠的钱物能交到真正需要的帮助的人手中。

“未向捐赠人反馈被追刑责”，关键是要落实到行动上。捐赠人捐赠的财物有没有真正送达被捐赠人手里，有没有全数被捐赠?红十字会不仅要向捐赠人反馈，而且要向社会公开，接受全社会的监督和检验。可以让社会各界监督红十字会用捐赠人采购的物品，价格是否合理?红十字会对捐赠人扣除的行政管理费是否超出比例?还可以促使红会减少中间环节，不再因为环节太多，造成“雁过拔毛”。当然，要做到这些，必须引入第三方的财务监督，对内检查财务方面的数据和执行情况，对外负责信息的公开监督，对财务方面的记录进行审核。从而使“未向捐赠人反馈被追刑责”有可操作性。

要让“未向捐赠人反馈被追刑责”落到实处，关键是要明确红会在将捐赠人捐赠的钱物捐赠出去后，在多长时间内向捐赠人反馈。捐赠人要维护自己的权益，主动要求红会把自己捐赠的钱物去向进行反馈，并与被捐赠人进行沟通和核对。如果红会在规定的时间内没有向捐赠人反馈，捐赠人应该主动向有关部门反映和举报。因为捐赠人对捐赠的财物去向，有没有足额捐赠等比别人更有知情权，从而维护法律的严肃性，使捐赠的钱物不再缩水。

　　长江网网评员：胡建兵

　　编辑：宗夏