近日，胡先生爆料称今年和妻儿回老家云南省镇雄县罗坎镇过年时，遭当地计划生育小组强行做结扎手术。对此，北京青年报记者联系到镇雄县委宣传部，工作人员称按照规定每对夫妻可以生育两个孩子，但胡先生曾有过两次婚姻，第一次婚姻就育有三个子女，违反国家计划生育的相关规定，对其进行结扎手术符合规定。（2月14日《北京青年报》）

因为违反计划生育政策，云南省镇雄县罗坎镇的胡先生被结扎，似乎很合乎情理，也很“合规”。但事实是，胡先生是被一众人等强行从家中拉到乡镇政府，然后再强制结扎。这不像是执法，倒像是私刑。公民有履行计划生育的义务，但也有人身不被超过应有限度和方式被执法的权利。

记得上世纪八九十年代，有的地方强制超生妇女做人流，刨房、拉牲畜等惩处超生的行为，似乎只要完成计划生育不超生，合乎上面的指标任务，其职务行为就是合规的。云南省镇雄县今天的强制结扎，或许就是强制人流、刨房治超生思维的遗毒。

支持计划生育，不超生，采取的方法很多，既可以引导和支持个人采取避孕手段，也可以对胡先生进行结扎，但是，结扎的前提是个人自愿。新的《人口和计划生育法》并没有规定结扎是否可以做，按照法无明文规定不可为的行政逻辑，强制结扎就有违法嫌疑。即便云南省人口和计划生育条例有明确规定，也需要遵循自愿的原则。非自愿情况下被结扎，显然已经违规操作了。这又怎能称得上“合规”呢？

镇雄县是人口大县，计划生育任务繁重，一票否决更是迈不过去的坎。但履行职责，应该坚持依法行政，这既包括依法定的形式，也包括法定的程度来行政。胡先生因超生已经接受了罚款，并且其前妻也已经做了结扎手术。可以说，超生的处罚已经到位，再行对胡先生进行结扎就多此一举。更何况，当事人胡先生户籍已经迁移至四川宜宾，按照以户籍地和居住地为主的原则，云南镇雄县的相关处置，也违背了法规规定。

虽然法规规定结扎等形式落实计划生育，但超过了法定的程度，就不符合法。就像是剥夺被判处死刑的杀人犯生命是合法的，但剥夺的手段和程度也需要考虑，是开枪射杀还是绞杀，或者其他非人道方式处死，虽然同样处死了死刑犯，但程度一旦越界，也就违法了。既便做结扎合乎对超生者的处置，但手段以及由此相应的程度，都不能有所逾越才行。

与强制结扎同等思维的是，当地部门“不做结扎手术，就要以扰乱办公场所为由进行15天的治安处理”。这样轻易定罪追责，到了随心所欲的程度。与强制结扎同样威胁着当事人的权益，反映出当地执法思维的滞后和简单粗暴。

依法治国，不仅是一个宏大的时代主题，更需要通过每一个行政案件、每一个司法案件，按图索骥般对号入座来落实，否则，依法治国就是一句空话，保障公民权益就成了空头支票。“合规的强制结扎”与依法治国相违背，只有对“合规的强制结扎”思维进行“结扎”，公民权益得到保障才能兑现，依法治国才有可能逐步得到落实。

稿源：荆楚网

作者：张立