今年，守信者将获得更多实惠，失信者将更加寸步难行。国家发改委相关负责人透露，2017年，个人诚信体系建设将掀起高潮。要加快建立房地产中介、导游等14类重点职业人员信用记录。同时，在全国范围建立和完善信用红黑名单制度。（1月19日中国新闻网）

人是社会关系的总和。无论个人或社会，诚信水平，最终与生活成本成反比。个人诚信，影响着社会诚信。而且负面影响，必然呈现放大和扩散效应。诚信丧失，必然导致害人害己的“互害”状况。不难理解为什么，诚信，既是数千年来贤哲们的激情呼唤，更是现代文明社会的召唤、倡导和标志。经济发达的国家，都已形成适合本国国情的社会征信模式，个人诚信记录受到各方包括自身的极大关注。我国近年来某些行业的黑名单制度，既是行业利益的自我保护，也是社会诚信建设的萌芽。

这次发改委牵头，在全国范围建立和完善信用红黑名单制度，可以说是政府对个人征信制度、社会信用体系建设的认真重视和实际行动。首先建立公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等14类职业人员信用记录，显然是先抓主要矛盾。因为这14类职业人员都在社会公共服务的窗口，对社会、市场和百姓生活影响广泛，且其信用状况有着社会示范效应。

然而，毕竟个人征信制度建设最终要面向全体社会民事行为人。全社会每一个人的信用轨迹，都应当记录在案，有据可查。国家信用体系建设是迟早必须要做好的事情，一开始就做好顶层设计，甚至上升到法律层面，可以少走弯路，降低建设成本。各个行业的红黑名单记录，有没有必要、有没有可能、按照什么标准与国家个人诚信记录数据库对接？个人诚信记录数据库的管理规范、维护规则、录入准则、信息安全、信用修复、信息服务、法律责任等等，都需要从法律责任的层面加以制约。

不妨从某些小的方面设问一些问题。譬如，个人诚信记录数据库，是否需要统一的起始日期，从那一天起，这14类职业人员的红黑记录开始入库。再如，如何保障信用记录该入库的入库，不该入库的不入库，核准程序如何公平严谨，核准人员的法律责任，入库前记录信息是否先要公开。又如对于攻击数据库或修改数据库记录的电脑黑客，是否需要加重法律惩罚。除了这14类职业人员外，其余社会大众的个人诚信记录何时开始入库，应有时间表，那些法院判决过的老赖，假冒伪劣产品制造者销售者，何时开始入库。

还有更重要的，这个数据库如何为社会大众服务。普通社会大众，在什么条件下、通过什么方式、需要什么成本，才可以分享、查询这个数据库。诚信，是每一个人都要努力做到的，对他人的诚信状况，身处社会关系网络中生活、交往的人们，常常是需要了解的。所有这一切，都需要从法律层面做好顶层设计。

稿源：荆楚网

作者：柏文学