11日，记者从北京市环保局获悉，2016年全年北京环保部门开出环境违法罚单1.5亿余元，立案处罚的环境违法行为多达13127起。其中，大气类环境违法行为1394起，开出罚单4082.71万元。(1月11日 中国新闻网)

尽管，北京2016年开出了1.5亿“环保罚单”，但并不能让人心存安慰，更不会令人拍手称赞。罚款是环保治理的一项行政手段，是对屡教不改企业的一项处罚措施，纯属亡羊补牢事后处罚之举，并非民众最期望的一种状态。相反，开出1.5亿的罚单，却暴露出多少环境治理真问题。

政府开罚单，说明一些企业并不听话，始终为了经济利益而无视公众利益，超排偷排污染物，否则也不会吃“罚单”。众所周知，大气污染之所以如此严重，主要在于大家的自律不够，在个人的私利面前，忘记了社会的公共责任，短视地追求个人利益。尽管政府三令五申，史上最严《环保法》出台，也难以遏制这股嚣张的违法排放行为。

政府开罚单，也暴露出环境治理困境。治理环境，一方面要减少污染排放，另一方面要加大人财物和技术的投入，在总量上减少。如果污染的排放不能减少，治理就会陷入困境，效果难以显现。同时，环境一旦被破坏，治理起来相当困难，即使政府部门主动担责，尽责尽力，但要从根本上改善环境，必将打一场疲劳战。

政府开罚单，让人担忧陷入以罚代管的简单作为。在环境治理中，罚款应该算是下策。如果执法部门信赖上了罚款，而忽视了真正的治理，环境是难以改善的。相反，如果环境治理以“罚单”为政绩，就会陷入“交钱排污”的怪象，使治理工作难以见效。

从1.5亿“罚单”要清醒地看到治理的严峻形势，尤其是企业、公众自律意识的欠缺，减少排污知识、意识上的不足。不管怎样，政府部门应该转变思路，多在公众思想意识上想办法，尽快扭转大家的环保意识，提升环保能力，增强环保动力，唯有如此，才能真正让天空蓝起来，水体清澈起来。

作者：勇军

编辑：张亮