刘天放:涨保费为教师缴险金不违规但违理
2017-01-09 14:35:00 来源:荆楚网

山东曲阜部分幼儿园保教费涨一倍多。1月7日,曲阜市教育和体育局一名副局长告诉澎湃新闻,曲阜市幼儿园之前执行的是十几年前的收费标准,济宁市2014年出台幼儿园收费管理的新标准后,曲阜市并未立即进行调整,而现在要为幼儿园老师办理交纳“五险一金”等费用,由于当地财力有限,所以对幼儿园收费管理标准进行了调整。1月4日,曲阜市多所幼儿园在门口贴出通知,根据曲阜市的有关规定,对幼儿园收费进行调整,其中,实验示范性幼儿园2017年春季学期起收费标准为360元/生·月,2017年春季学期共收费1800元/生,比此前的825元/生涨了一倍多。(1月7日澎湃新闻)

从报道中得知,曲阜在济宁市2014年出台幼儿园收费管理的新标准后,并未执行这个新标准,而现在由于想要为幼儿园老师办理交纳“五险一金”等费用,才刚刚执行了这个标准,依据是济宁市几个部门联合下发的《关于规范我市幼儿园收费管理工作的通知》。这个“通知”中对幼儿园收的管理费、保育费、杂费、代办费等“保教费”做了明确规定。因此,曲阜市幼儿园给保教费涨价,为的是给幼儿园教师缴纳“五险一金”,这看似并不违规。毕竟,这是在按照文件执行,有据可查。

然而,为什么给幼教老师缴纳增加的“五险一金”,偏偏要靠涨保教费来解决呢?按照曲阜市教育和体育局的那位副局长的说法是:“由于当地财力有限,所以对幼儿园收费管理标准进行了调整。”其中的这个“由于当地财力有限”很值得玩味。众所周知,曲阜闻名全国乃至世界,那里可是伟大的思想家、教育家儒家学派的创始人孔子的故乡,应该是一个最能体现尊师重教的地方。曲阜的历史、环境、人文、自然、交通、旅游等都令人称道,就是经济发展也很受人瞩目。这里既不是经济落后地区,更不是贫困地区。曲阜2015年的GDP为396.3亿元,排在山东全省150个县区经济实力榜的第49名。可以说,即便不是“名列前茅”,也算是位居靠前的行列吧?

在“尊师重教”之地,幼儿园教师的“五险一金”都要在“保教费”中出,这怎么看怎么都觉得有些不可思议。当地公共财政看起来资金充足,可为什么还要让幼儿园老师的“五险一金”这笔钱由孩子的家长来埋单呢?况且,这次曲阜的做法,也显得不那么透明。虽然教育部制定的《幼儿园工作流程》中规定,幼儿园实行收费公示制度,收费项目和标准向家长公示,接受社会监督。但据记者调查发现,不少家长都没有收到任何关于幼儿园收费调整的公示信息,反倒是学校规定收费的时间较短,校方一个劲儿地催促家长缴费。

不想让教师都成为“政府的提款机”,但在最起码的社会保障上,这笔钱还是别转嫁到老百姓身上为好。全国个别地方早教之类的费用都免除了,好一点的连中小学学费都免了。钱从哪儿来?不就是从地方财政中支出嘛!可在另一些地方,却还在一些“小钱”上打着老百姓的主意。虽然有些幼儿园并非公办,但如果是公办幼儿园,就该给予其更多的资金投入。如果真的没有财政负担,就必须在资金上优先保证教育。也不是什么都必须从地方财政中出,但像老师的“五险一金”这类费用,就不能全都让民众掏腰包。

很多时候,我们不是在高喊“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”吗?可为什么一到较真儿的时候,就又都缩回去了呢?一句话,当地对教育不重视。搞不清“由于当地财力有限”这句话是什么意思。当地财政是否已经紧张到连这点钱都出不起的程度了?教育的重要性,毋庸多言。中国有句俗语:“十年树木,百年树人。”如果只把尊师重教只当口号喊,却不舍得投入,那就非常令人遗憾了。

稿源:荆楚网

作者:刘天放

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