说到厕所的卫生，不知道大家平时会不会在意，政知局相信在意者居多，因为干净的公厕环境，会使人心情愉快，而污秽不洁的公厕，则让人皱眉不止。

“清洁卫生的公厕环境，是广大群众的基本需求，也直接体现城市形象和文明程度。”住建部部长倪虹在去年的中国城市环境卫生协会年会上这样说到。

最近，有这样一个市，城管局干部成了厕所长，市委书记任“总所长”，用这样的方式来抓公厕环境。这次，政知局就来给大家讲讲这个“一厕一长”的事儿。

“一厕一长”

“厕所设计太重要了，不能只是面壁思过，一定要看得见风景。”安徽省巢湖市委书记胡启生说。

他还说道：“公厕建后的管理十分重要，好的公共厕所是让别人上了一趟厕所，感觉心情愉快，十分温馨。”

“一厕一长”制的建立是一个渐进的过程。巢湖市城管局市容管理和设施建设科科长叶建华告诉政知局，“最初是为了加强公厕管理，从去年6月开始实行‘厕所包联’，即每个领导包干、联系一个厕所，后来‘一厕一长’制度就逐渐建立了起来。”

到今年年初，巢湖市成立了厕所整治小组，由市委书记担任“总所长”，城管局中层以上干部分别联系一座公厕。那么，巢湖市一共有多少个公厕呢?

答案是39个，也就是有39位厕长，这里面包括了城管局党组成员，城管局职能科室负责人和二级机构负责人。

改造前后

说到资金投入，巢湖市投入了1800万对公厕和旱厕进行了改造，还增设了第三卫生间。

“第三卫生间”是为了方便异性人士陪同不能自理的亲属如厕而设立的卫生间，比如女儿协助老父亲，母亲协助小男孩等情况。

巢湖市还从现有资源共享入手，先后分两批协调开放了16家机关事业单位的内部厕所，并为每个开放单位制作3块导视牌，分别悬挂于道路、单位门口和厕所门口。

“以前，这个厕所不要说有水冲了，单是那个异味就让人受不了。加上保洁不到位，环境卫生更别提了。”家住南门物资巷的吴荣女士提到南门转盘公厕改造前的情况时，满是抱怨。

就在两年前，巢湖市城管局主要负责人还因公厕管理水平低下被市委书记胡启生在2015年9月8日市委八届七次全体(扩大)会议上点名批评。9月9日，巢湖市城管局主要负责人立即进行了具体工作布置，对城区免费公厕的管理情况进行专项督查，共有28座公厕存在问题。具体问题五花八门，包括公厕管理员未按规定佩戴胸牌，工具乱放，无人看管，臭味重，照明严重不足等。巢湖市城管局依据公厕承包合同条款对存在的问题严格兑现了奖惩，同时依据《巢湖市城管局业务工作督查考评办法》对市环卫处进行了问责。

厕长的微信群

为什么每个厕所都要配一个干部呢?

叶建华对政知局表示，主要还是为了加强公厕的日常管理落实。他说，如果公厕仅靠市场化运行，在模式上可能存在一定缺陷，所以要加强监督，每一个领导可以不定时地去进行实地考察，发现问题，指出问题。

厕长都干些什么?身为厕长的叶建华说，一是对照管理规范进行检查，看日常管理有没有达到标准，同时对设施完好程度进行检查，反馈给运营公司或者环卫处。

检查出某个公厕出现了问题，厕长要如何处理?叶建华说，他们建了两个微信工作群，把中标的天羽物业公司负责人拉进了这两个群里：一个叫“城管人力工作群”，另一个叫“市容管理群”。城管局干部只要一发现问题，就会把图片传到群里，要求立即解决问题。“这是提示，也是监督。”叶建华说。如果问题还是没有能够得到解决，就会反映给督查科查办。

逐一检查

每个月城管局都安排了公厕评比，对于不合格的、违反规定的公厕，按照政府和天羽物业公司的合同，是有一定的惩罚措施的，例如扣保证金。

今年正月十五晚八点半，元宵佳节，市区主干道人来人往，车辆川流不息，公厕入厕率普遍提高，这也是公厕管理出现疏忽的节点。城管局副局长徐道文，当晚带领环卫处值班人员，对市区繁华地段的13座公厕进行了逐一检查，每到一处都仔细查看公厕内部设施及外围卫生等状况，并询问公厕管理员相关情况，一直持续到晚间11点。

检查结束后，分管负责人针对问题提出了更高的要求：市环卫处要从细微之处入手，抓公厕的长效管理，将市内公厕打造成“小”而“精”、内外观整洁统一、有品位的一流公厕。

而市委书记胡启生作为“总所长”，也对公厕不定期进行考察。叶建华说，书记不仅“明访”公厕，而且肯定是暗访过的。

胡启生调研公厕

标准

巢湖市的《公厕管理导则》规定了16项标准，厕长就按照这个导则每周不定时对公厕进行检查。

其中包括：蹲位、便池堵塞及时疏通，清洗干净;公厕地面、墙壁、便池每天至少冲洗1—2遍，吊顶清理一次，全天保洁;实行免费开放，每天提供免费厕纸等非常详细的规则。

市委书记胡启生还提出了厕所管理“两有一无”的要求，即“有纸、有水、无异味”，实施精细化管理。下一步巢湖市将加装电子除臭设施，彻底消除厕所异味;增设便民设施，增设擦鞋机、饮水机，提供报纸、杂志。

公共厕所的建设是城市文明的尺度之一，关于城市公共厕所卫生标准，我们国家早在1998年就有了《城市公共厕所卫生标准》，提出了换气次数、氨浓度、硫化氢浓度等一系列的卫生标准值，还提出了公共厕所必须要有专人管理等要求。

住建部在去年“世界厕所日”这一天出台了新的《城市公共厕所设计标准》，其中有一大亮点，就是要求调整男女厕位比例，女性与男性的厕位比例为3∶2，人流量较大地区为2∶1，而且属于强制性规定。

下一步巢湖市还要新建四座国家一类公厕，充分借鉴外地先进经验，增加第三卫生间，调整男女厕位比例，建设新型光伏能源等。目前，巢湖市全市厕所改造及新建工作正在有序推进，预计7月初完工。

资料 | 巢湖市城市管理局网站、人民日报

校对 | 项战

　　责编:朱曦东