央视新闻《新闻1+1》2017年1月19日
——数据造假，损了谁?又肥了谁?
(节目导视)
解说：
辽宁省十二届人大八次会议上，省长陈求发首次公开确认。2011年到2014年，存在数据造假。
陈求发辽宁省省长：
辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为、且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点。
解说：
中央巡视组指出来过，国家审计署查出来过，辽宁省数据造假，并非首次曝光。
陈求发：
财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力。
解说：
官出数字，数字出官，注水的经济数据，不只是一个经济问题。
解说：
《新闻1+1》今日关注：数据造假，损了谁?又肥了谁?
主持人董倩：
晚上好，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
造假对于我们中国人来说实在太熟悉了，我们生活中处处都有存在这样的造假行为。你比如说食品造假、药品造假、生活用品造假，甚至身份造假。
那么我们看，这些造假的主体往往要么是企业，要么是个人，但是对于我们来说比较陌生的一件事情，就是由省长站出来承认政府部门作假。怎么回事?我们先来看一段录像。
陈求发：
辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为、且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点，虚增金额和比例从2011年至2014年呈逐年上升趋势。
主持人：
这段影像记载的是前年辽宁省的省长，在辽宁省开两会的时候说的一番话，这番话一出舆论可就炸了锅，我们去看一下。
解说：
省长陈求发代表辽宁省人民政府向大会报告工作。
陈求发：
现在我代表省政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员，提出意见。
解说：
1月17日上午，“辽宁两会”在辽宁人民会堂开幕。一项重要环节，是省长陈求发做政府工作报告。政府工作报告中，省长的一段表述，让冰天雪地的辽宁，瞬间炸开了锅。
陈求发：
辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为、且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点 虚增金额和比例从2011年至2014年呈逐年上升趋势。
解说：
此话一出，不少敏感的媒体立刻抢发消息。
(播报)
辽宁省十二届人大八次会议报出了重磅消息。
2011年到2014年，辽宁省所辖市县财政普遍存在数据造价行为。
(网友评论)
辽宁，我喜欢你的坦诚!
确实，承认了是一个好的开端。错了就要认，认了就要改。
作为辽宁鞍山人，我五味杂陈，但我不觉得辽宁的问题只是辽宁本地的。
解说：
陈求发省长在报告中直言不讳地说：2016年，辽宁省地区生产总值没有完成预期目标，其中一个主要原因是过去一个时期，经济发展思路一度背离党中央的决策部署，背离党的实事求是思想路线，“官出数字、数字出官”，导致经济数据含有水分。
陈求发：
财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力。
解说：
今天，这个新闻仍然引起媒体的广泛热议。
《中国青年报》说：辽宁的例子证明，坦承GDP统计所存在的问题，天并不会塌下来。因此，理当有更多地方敢于晒家丑、揭盖子，提升对官员数据造假的追责力度。
《中国纪检监察报》的评论则说：党员领导干部想让主政的地区发展快一点，数据“好看”一点，可以理解。但不能光顾着好看就“乔装”打扮。相反，实事求是的素面才是真正的颜值担当。
陈求发省长在政府工作报告中的这一表述，更是引起了当地人大代表的讨论。
赵金波辽宁省人大代表：
坚持实事求是，一定要真抓实干，摒弃速度情结，确保经济增长是实实在在，没有水分的增长。
李洁辽宁省人大代表：
困难虽然很大，问题虽然很多，但只要我们沉得住气，俯得下身，扎扎实实地干，一定能闯出一片新的天地。
解说：
此外，不少媒体看到经济数据注水背后的深层次问题，因为这不只是一个经济问题，也投射出地方的政治生态。
《法制日报》评论称：吹牛上税不仅让辽宁付出了惨痛代价,而且更恶化了地方政治生态,形成了错误导向。官场风气“脱实向虚”,既带坏了干部队伍,更直接损害了政府公信。
主持人：
我们再一起来看一下，一位省长在政府工作报告里面怎么说的这个问题。陈省长说，在辽宁省所辖市、县财政普遍存在数据造假行为。普遍存在且呈现持续时间长，涉及面广、手段多样等特点。而且说这样的时间，是从2011年至2014年呈逐年上升趋势。
说这番话的背景是这样的，我们注意到就是最近一段时间以来，尤其是近两年辽宁的经济增长的局面非常的惨淡，甚至被这个媒体称作为负班长，因为它这个经济增速在全国排倒数第一。这种局面下，省长说出了这么一番话。而且请大家注意，他特意指出了一个时间段，从2011年2014年呈现出一种年上升的趋势。
那么由于有的一个时间段作为一个时间定语，那么这个问题，就显现出来不仅仅是一个经济问题，它就上升成为了一个政治问题。那接下去我们就连线这个北京大学的法学院王锡锌教授。
王教授首先请教您一个法律的问题，如果由省长站出来承认，那么以前政府有过造假行为的话，那么这个时候要不要承担一些法律的责任?
王锡锌北京大学法学院教授：
当然要承担法律责任，这个如果你直接同法律上来看，我们国家《统计法》有专门这样的立法。这个法律里面你比如说，有直接的具体的条文，像37条就讲了，对直接造假的官员，那么他要承担直接的责任，就是有处分。另外对一些领导，虽然没有直接造假，但是对这个数据造假失察也要承担这种失察责任。所以责任规定很清楚。
另外呢，这个法律45条写的更有意思：如果因为数据造假而获得的荣誉称号获得了这个奖励，获得了官职的晋升，那么还要撤销这些荣誉，撤销他晋升的官职，所以这个责任我觉得写的很清楚，接下来我们可能有必要去看看这个责任到底会不会兑现。
主持人：
王教授您看，这是2017年的两会，然后说到以前的问题。那为什么在这样的一个辽宁的经济增长显示出这样的一个疲软的情况下，要坦诚出一个，过去造假的问题。
