为认真落实《市生态环境局关于开展落地见效整治活动促进工作效率提升的通知》文件要求，市生态环境局江岸区分局围绕明职能、立规矩、抓整改、转作风四个方面，积极推进建设项目和排污许可行政审批联审制度落地见效。
　　统一思想、提高认识
　　推进行政审批联审制度是行政审批制度改革的一项重要内容，是优化营商环境提质增效的一项重要举措，也是提升干部业务能力的一项实战体验。江岸区分局要求各部门统一思想，提高认识，将此项工作和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动相结合，通过并联审批制度，全方位、高效率为项目建设服务，为经济发展服务。江岸区分局行政办公会多次研究，要求从明确职责、建章立制落实推进。各部门要在联审配合中互学、在理论和实践结合中学、在技术指导部门现场教学中学，克服“不会、不懂、不表态”的消极思想，合力推进并联审批制度落地生效。
　　厘清职责、规范流程
　　江岸区分局在市生态环境局的指导下，学习借鉴其它分局的经验做法，结合分局内部职责分工，广泛征求意见，拟定了《关于印发<武汉市生态环境局江岸区分局行政许可事项内审流程管理规定（试行）>的通知》，厘清了职责、规范了流程，明确了联审各环节的时限要求，制作了环境影响评价文件、排污许可证联审批表，制度化推进并联审批工作。


　　统筹调度、协同配合
　　江岸区分局针对排污许可证和建设项目环境影响评价文件审批两项工作，在推行并联审批制度上找突破。近期，以某医院排污许可证核发审批为例进行实战训练。首先，由技术审核单位完成首次审核，审批部门线上推送初审意见、项目排污许可证申请资料，项目基本情况等相关资料，提示关注要点。同步组织相关业务科室、综合执法一大队、监测站到医院建设现场勘察。勘察结束后，审批部门汇总各部门意见，和技术审核单位共同确定最终整改问题清单。对立整立改、承诺限期完善等内容一次性告知建设单位。实战操作完成了技术单位初审、部门联审、实地勘察、汇总修改、出具二次审核意见的闭环管理。
　　能力提升、互学互鉴
　　并联审批是提升环境管理能力的极好方式，是将环境影响评价制度和排污许可制度有效衔接、行政审批和环境监管有效结合的有力举措。
　　分局实行并联审批以来达到了三个目的：一是技术支持助力行政管理提高水平。行政管理人员借助技术支持，熟悉技术导则和技术规范，提高了服务能力。分局要求有条件的部门成立联审小组，轮流参与联审工作，提升整体实力。二是监管提前介入助力证后监管更精准。监管人员提前了解和熟悉排污环节和污染防治技术要求，在事中、事后监管中能提出更精准的监管要求，也能为监管对象提供更多指导和帮助，避免了审批和监管的脱节，真正使一证管理落地见效。三是内部联审制度落地助力服务能力提升。分局内各业务科室和执法、监测部门在联审中互学互鉴互通，使理论和实践更好结合，为企业服务更优质、更高效。
　　文稿来源：江岸区分局廖胜伟
　　版式编排：嘉炜
　　校 对：杨海垚
　　值班编辑：胡喜珍
　　审 核：龙朝晖
　　审 核：鄢祖海
　　监 制：闫成义
　　策划出品：武汉市生态环境局融媒体中心
　　投稿邮箱：whcb027@126.com