腾讯科技讯 据外媒报道，美国总统唐纳德-特朗普（Donald Trump）给世界各国领导人留下了自己的手机号码，并要求他们直接拨打他的手机。此举不仅违反了外交协议，而且让人们担心美国总统通话的安全和保密问题。

存在安全隐患

据知情的美国官员透露，特朗普总统要求加拿大和墨西哥领导人直接打他手机。但是，迄今为止，只有加拿大总理贾斯廷-特鲁多（Justin Trudeau）打过他的手机。

一名法国官员称，本月初，在埃马纽埃尔-马克龙（Emmanuel Macron）当选法国总统后，特朗普与他通话，并交换了手机号码。

在手机随处可见的现代社会，世界各国领导人通过手机联系似乎并不是什么大不了的事情。但是，在外交领域，各国领导人之间通电话都是经过精心安排的外交事件。直接打手机显然违反了外交协议，也显示出了总统对于官方渠道的不信任。特朗普总统一直不太适应各种外交礼仪和规范；在就职前，人们很容易通过手机联系到他，而且他也将自己看作是一个随心所欲的交易者。

通常来说，总统只会在几条安全的电话线上通话，包括白宫战情室、椭圆形办公室或总统豪华座驾的电话线。美国国家安全专家称，即使特朗普使用的是政府配发的手机，他的通话仍然可能会被监听，尤其是被外国政府监听。

“如果你在公共电话线上通话，那么那些有能力监听电话的人可能就会监听。”美国国防部前顾问和国家安全委员会官员德雷克-夏勒特（Derek Chollet）说。

夏勒特称，总统“不可能把安全电话带在身边。如果有人在监听你，那么你说的一切都可能被监听到。你必须假设别人在监听你。”

即使对待同盟国也应保持谨慎。据告密者爱德华-斯诺登（Edward Snowden）在2013年爆料，美国一直在监听德国总理安吉拉-默克尔（Angela Merkel）的电话。这表明关系再好的盟国也阻止不了相互之间进行的间谍活动。

“如果你是马克龙或任何国家的领导人，你拿到美国总统的手机号码，你可能就会交给情报部门。”弗吉尼亚大学的法学教授、美国国务院政治军事事务前助理法律顾问阿什利-迪克斯（Ashley Deeks）说。

特朗普的这一做法也暴露了他的虚伪。在去年的总统竞选活动中，他拼命攻击民主党对手希拉里-克林顿（Hillary Clinton）在担任国务卿的时候使用私人电子邮箱，并坚持认为她不能接触机密信息，因为她可能会泄露给外国对手。

违反外交协议

美国总统与外国领导人的通话往往会经过提前周密计划。美国国务院和国家安全委员会的官员们通常会起草通话要点，准备对方领导人的背景资料。而且，他们还会对通话进行文字记录，并在精选的一群人中传阅——有时候是一小撮助理，有时候会扩大到外交政策官员。这些文字记录会被保存并存档。

特朗普政府由于在通常的外交渠道之外开展工作而遭到了审查。

在特朗普就职前的数周内，一名高级助理试图与莫斯科建立秘密的沟通渠道。对于这个问题，特朗普政府一直避而不谈。据知情人士透露，在去年12月，白宫顾问、特朗普的女婿贾瑞德-库什纳（Jared Kushner）会见俄罗斯驻美国大使，洽谈建立一个秘密的通话渠道，以探讨有关叙利亚冲突的敏感政策问题。

白宫表示，这样的秘密沟通渠道是有效的，也是谨慎的。

特朗普总统保密与世界领导人的谈话似乎要比大多数美国总统都困难。他与澳大利亚总理马尔科姆-特恩布尔（Malcolm Turnbull）、墨西哥总统恩里克-培尼亚-涅托（Enrique Pena Nieto）以及俄罗斯外交官的谈话全部泄露了。

现在尚不清楚，与外国领导人之间临时的、非正式的通话是否会被记录和存档。1981年为应对水门事件通过的《总统文件法》，要求总统及其幕僚保存所有办公文件。在2014年，该法案经过修改，包含了个人电子邮件。

但是，乔治华盛顿大学法学院主要研究公共利益和国家安全法律的教授乔纳森-特利（Jonathan Turley）称，这个法案也存在盲点，它没有要求记录手机通话内容。

巴拉克-奥巴马（Barack Obama）是首位随身携带手机的美国总统。由于担心网络入侵，尤其是外国政府主导的网络入侵，奥巴马的手机采取了严格的安全措施。他的黑莓手机上的很多功能被禁用。而且，只有极少数人知道他的手机号码或电子邮件地址。

“政府有时候看起来就像一个有着各种愚蠢规定的庞大官僚组织。但是，很多规定的出台都是有原因的。它们确定了在外交政策领域中开展工作的最有效的方法。”法学教授迪克斯说，“有时候，总统可能需要很长时间才能明白这一点。”（编译/乐学）