脑瘫儿童引导式教育专家在黑龙江省言传身教
记者 顾磊
5月27日，由中国残联和李嘉诚基金会合作开展的“长江新里程计划”第三期项目启动仪式在湖北省武汉市举行。
“长江新里程计划”第三期项目计划投资1亿港币，将实施“假肢服务”、“脑瘫儿童引导式教育”及“关心你的残疾人邻居”3个子项目，预计将使超过10万名残疾人直接受益，模式及经验可辐射全国各级残联机构。
中残联副理事长贾勇表示，受益于过往逾十载能力建设和模式探索，新一期“长江新里程计划”得以纵深，着力强化“残疾人自主”理念，优化“以人为本”服务模式，提升残疾人自助、互助能力。
李嘉诚基金会高级项目经理罗慧芳介绍，新一期的项目“将延展至创新社会管理领域，新增鼓励社会组织参与的子项，凝聚创意力量”。
这意味着，这一自2000年起实施的全国性助残项目逐渐嬗变，从直接捐赠走向多元化服务，从“捐赠——受益”模式变为共同参与，从简单的项目执行变为引入社会资源共同推进，“借力”扩大社会效应。
捐赠改变了他们的人生
20年前，湖北人阮班秋因为一场事故，痛失左下肢。倔强的汉子硬撑着，在深山中待了10年。直到2004年，“长江新里程计划”为他免费装配了义肢，他才真正地走了起来。
丢掉拐杖的他创业10年，创办屠宰场、黑山猪养殖专业合作社、豆腐加工厂。去年，他的生意年销售收入达到500多万元，家庭年纯收入突破30万元，成为远近闻名的“拐脚富商”。
阮班秋帮助30多名残疾人就业，带动40多户农村残疾人发展养猪业；他还组织了一支小区爱心助残志愿队伍，已为1000多名特困残疾人提供护理、精神抚慰、生活照料等服务。
类似阮班秋的例子不胜枚举。“长江新里程计划”的第一期自2000年至2005年，长江普及型义肢装配达到7万个，并培训了832人次的义肢装配技师；在2007年至2012年的第二期计划期间，义肢装配达到10万个，培训了920人次的义肢装配技师。
中残联项目官员介绍，在第一期计划中，项目在全国各地建设了180个义肢装配站。同时，还开展了聋儿语训教师培养、中西部地区盲童入学、培训盲童教师、贫困地区基层残疾人综合服务设施建设、盲人保健按摩师培训等业务。仅以贫困地区基层残疾人综合服务设施建设为例，就有1480万名残疾人受益。
“长江新里程计划”的第二期，除了装配义肢，还开展了高科技助残就业、脑瘫儿童康复及残疾预防等项目。
项目“升级”为参与式助残
在设计和规划义肢装配项目时，工作人员发现，肢残者所需的不仅仅是义肢，他们在就业、医疗、教育等多方面还有很多需求。
既然如此，为何不开展义肢装配之外的服务呢？散布在全国的180个装配站成为服务“落地”的可靠基础，于是，在装配站和各地残联机构的康复中心，出现了多种服务。
李嘉诚基金会项目经理陈瑜告诉记者：“举个例子，残疾人装上义肢后，还有3天的训练，在这期间，装配站就可以提供就业、医疗、教育等多方面的信息与服务。”
同样“升级”的还有脑瘫儿童项目。该项目在“长江新里程计划”中的内容是“康复及残疾预防”，在第三期计划中变成了“脑瘫儿童引导式教育康复”。
中残联官员介绍，项目不仅为脑瘫儿童服务，还为其家长服务。将有1500名贫困家庭脑瘫儿童接受康复训练，1500名家长接受康复培训。这一项目覆盖13个省市。
第三期计划的特色包括“新技术应用，拓展潜能效能”，在脑瘫儿童项目中，主要表现为放大科技效应、拓宽信息通道。
据了解，项目将开发一些简单的手机APP，并提供网站平台。有了这些信息手段，家长就可以在家里拍短片和相片，上传给项目组，反馈孩子的康复情况，便于回访、互动和评估。
陈瑜介绍，这个项目的网站还有“家长课室”，家长可以在网站上看到康复知识与治疗方案，即便在家也可以给孩子治疗，不用每天都去康复机构。
“国家针对6岁之前的脑瘫儿开展抢救性治疗，这样很多孩子到了上学的年龄可以入学。”一位项目官员告诉记者，“康复机构与设施有限，还在排队治疗和康复的，通过网站，在家治疗就可以了。”
通过网站和手机APP，家长参与其中，交流信息，彼此互助，在社区与家庭就可开展治疗，这与传统的机构康复方式截然不同。
陈瑜认为，这个项目是参与式的，是“智慧型和知识型的公益”，有利于提高项目的成效。
让残疾人互助帮社会组织成长
“关心你的残疾人邻居”是“长江新里程计划”第三期新增的项目，这一项目的投入达2000万港币，在湖北、黑龙江两省，面向助残社会组织展开创意竞投，支持200个服务项目，预计覆盖项目重点开展地区90%以上的残疾人及相关群体共计约50万人。
除了引导社会参与，项目还希望推动政策转变。中残联官员表示，该项目将结合公益慈善捐赠，培育助残社会组织，探索政社联动模式。
“在规划项目时，我们就看到，康复不仅仅是残疾人自己和中残联的事，它还是全社会的事。”陈瑜说。
在“关心你的残疾人邻居”项目中，残疾人互助组织很重要，在示范与传播助残精神方面，有可能比专业助残机构做得更好。
“残疾人互助也是助残，彼此之间形成联系的纽带，会感染身边的人。”该项目相关负责人说。
专业的助残组织也能起到很好的作用。以武汉市中华路街辖区的“阳光家园”为例，该机构引入楚馨社工中心成立社工站，在调研的基础上开展残疾人心灵关爱计划、阳光社区建设计划、高能街坊志愿服务队计划等多个子项目，让社区残疾人享受多种服务。
此外，在项目竞投中，助残组织将积极推介自身，宣传助残理念，同时也要开展能力建设，提升自身能力，以达到项目要求。
陈瑜介绍，这个项目要做3件事：具体的助残服务、助残社会教育、助残组织能力建设。
该项目在湖北与黑龙江两省的试点开展后，一旦形成模式，将向全国的残联系统推广。有望形成规范的工作手册与管理制度，今后各地可根据自身特点进行调整。
