人民网北京4月24日 “山西、陕西PM2.5浓度不降反升，”今日，环保部部长陈吉宁向全国人大常委会作报告时指出，2016年，重点区域空气质量继续改善，局部地区污染仍然较重。

陈吉宁表示，2016年，全国338个地级及以上城市中,有84个城市达标,占24.9%;优良天数比例78.8%,重度及以上污染天数比例2.6%;细颗粒物(PM2.5)年均浓度为47微克/立方米，超标34.3%;可吸入颗粒物(PM10)年均浓度为82微克/立方米,超标17.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均浓度均达标。

全国优良天气数比例同比提高2.1个百分点，重度及以上污染天数比例同比下降0.6个百分点，达标城市同比增加11个。11月15日至12月31日京津冀区域供暖期间，PM2.5浓度为135微克/立方米，是非供暖期间浓度的2.5倍。

陈吉宁说，我国农用地土壤环境质量不容乐观，工矿企业及其周边土壤环境问题突出。抽样显示，重污染企业及其周边点位超标率为36.3%、工业废气地为34.9%、工业园区为29.4%。重金属和有机污染物排放不断积累，化肥、农药、农膜等使用量多，土壤环境保护压力依然很大。

陈吉宁表示，2016年，完成16个省（区、市）中央环境保护督查，共受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件，罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。

陈吉宁说，2016年，各省级环保部门对205个县市政府开展综合督查，对33个市县进行约谈，对5个市县实施区域环评限批。环保部挂牌督办27起重点环境违法案件，组织排查取缔“十小”企业2465家。

陈吉宁称，2016年，全面完成1436个国控环境空气质量监测城市站监事权上收任务。查处污染源自动监控弄虚作假案例19起，拘留41人。

依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，累计清拆违法建筑面积400多万平方米，关闭排污口3000多个。地级及以上城市饮用水源中，97%完成保护标志设置，66%完成一级保护区域隔离防护设施建设。

陈吉宁表示，下一步环保部将着力解决燃煤污染问题，特别是北方地区冬季供暖期散煤污染问题，在重点区域建立“禁煤区”，全部淘汰地级及以上城市建成区燃煤小锅炉，完成东部地区燃煤电厂超低排放和节能改造任务，推行建筑保温节能改造。

推进产业结构调整，京津冀等重点区域加快完成化解钢铁等行业过剩产能任务。深化机动车污染治理，基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，鼓励使用清洁能源汽车，在重点区域推广使用国六标准汽柴油。

（人民网 赵恩泽）