全国政协委员、江西省政协副主席汤建人在向全国政协十二届五次会议提交的题为《关于修改二代居民身份证样式，方便群众办事和节约资源的建议》的提案中建议，修改二代居民身份证样式。

2004年3月29日起，中国正式开始为居民换发内置非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。居民身份证是用于证明持有人身份的唯一证件，居民办理各种相关业务必须出示居民身份证，使用频率非常高。

然而，身兼民进中央常委、民进江西省委会主委的全国政协委员汤建人在提案中称：“二代居民身份证将居民身份信息与签证机关、有效时间分别印在两面，导致居民复印身份证时需要复印双面。而很多普通群众在办理业务时往往只复印一面，尤其是一些年龄偏大、腿脚不便的群众，如果只复印一面，办事时将遇到往返出入办证大厅这样不必要的麻烦。同时由于复印操作失误概率大，也造成大量纸张的浪费。为了方便群众办事,便利提供复印件，节约资源。”

为此，汤建人提交的提案建议：“修改二代居民身份证样式，将居民身份信息和签证机关、有效时间等相关信息设计到同一面，结合部分身份证到期换发，逐步取代现行二代身份证样式。”

事实上，在近些年来的全国两会上，代表委员提交关于修改二代居民身份证样式的建议或提案并不鲜见。

譬如，全国人大代表、广东天恩药业股份有限公司董事长李瑞伟在2014年3月就曾向十二届全国人大二次会议提交了《关于改善二代居民身份证样式建议》。

李瑞伟在《建议》中指出，现行第二代居民身份证存在资料不足、用语不统一不规范等不足，它们体现在“签发机关”和“有效期限”未与身份资料印刷在同一版面，用语不统一、不规范等。

比如，在“用语不统一、不规范”方面，李瑞伟在《建议》中指出，“第一：一面印刷为‘公民身份’字样，而另一面却为‘居民身份证’字样。到底是‘公民’还是‘居民’？第二：‘公民身份号码’表达不妥，‘身份’不具有数字性，只有证件才能被编成号码，因此，应改为‘身份证号码’。第三：‘出生’应改为‘出生日’，‘出生’包含了出生地与出生日等要素。第四：‘有效期限’标注为从某年某月某日到‘长期’，‘长期’是一个过程，不是临界点，没有‘到长期’之说法，针对退休老人可将期限改为50年换一次。”

专题2017全国两会特别报道