据央视新闻客户端28日报道，韩国军方当日上午已非公开地和乐天集团签署了“萨德”用地交换合约。根据协议，乐天集团将向韩国国防部让出星州高尔夫球场，后者将用作驻韩美军“萨德”的部署场地。

“从整体来看，‘萨德’入韩基本不可避免。” 清华-卡内基全球政策中心研究员赵通向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。“中韩围绕‘萨德’的公开对话并未取得重要进展。”

萨德’问题事关中国重大的安全利益，因此当然可以采取严厉措施施加压力。同时，考虑到中韩之间密切的经济往来，经济领域的反制很可能产生‘伤敌一千，自损八百’的功效。” 中央党校国际战略研究所教授、朝鲜问题专家张琏瑰告诉澎湃新闻说，“因此，在前期的基础上，中国的反制可以更有针对性，以军事的手段对抗军事的挑战。”

中国有多种手段发起反制

毫无疑问，“萨德”作为一种先进的末段高空防空系统，虽然有利于韩国防御能力的提升，但是将对中国的战略安全与东北亚地区的战略稳定造成严重的损害。中国人民大学国际关系学院副教授、战略武器与军控问题专家吴日强此前曾告诉澎湃新闻， “萨德”系统强大的侦测识别能力已超出了韩国的防卫需求。

就在不久前的2月18日，中国外长王毅与韩国外长尹炳世在德国慕尼黑安全峰会期间举行会晤。据《环球时报》报道，尹炳世在会谈结束后接受媒体采访时表示，中国最近一段时间采取了一系列“反制”部署“萨德”系统的措施，涉及到经济、人员交流及文化艺术等很多领域，韩国呼吁中方取消这些措施。

但“萨德”的最主要危害在于严重破坏中美之间的战略稳定。

中国国际战略研究基金会学术委员会主任张沱生告诉澎湃新闻，中国并不愿发起军备竞赛，但是在“萨德”即将进入韩国的情况下，中国应当适当提高核武库的数量与质量，扩大进攻性导弹的规模，确保国家拥有可靠的二次核反击能力。

“从技术角度看，‘萨德’的主要危险在于其雷达可清晰探测我国战略弹道导弹释放弹头的过程，从而提高对真实弹头的识别能力，进而增强其拦截效果。”赵通表示，“我们可以对弹头释放仓进行改良，也可以在弹头的雷达反射特征上做文章，以增加其识别难度。”

从战术角度看，一位中国军方匿名人士对记者表示，中国也有充分的手段对“萨德”系统进行软硬压制，包括在必要时予以物理摧毁。例如，中国的多款中短程弹道导弹、巡航导弹、及远程火箭炮都可以有效突破其防御体系，而在电磁领域、网络空间也可进行软性的有效压制。

此外，据《参考消息》报道称，日本共同社26日援引加拿大《汉和防务评论》报道，我军火箭军最近制定了针对日本、台湾地区的导弹防御系统，以及韩国计划部署的“萨德”系统的高超音速武器项目。

该报道认为，如果中国研发的高超音速武器项目取得进展，日本的反导系统就有可能变得无效。而据美国媒体报道，中国近年来进行了7次高超音速滑翔载具测试，其中6次都取得了成功。

就在27日，中国外交部发言人耿爽在回应“乐天同意与韩国防部‘供地’一事”时说，“我要再次强调，中方反对在韩部署萨德系统的意志是坚定的，将坚决采取必要措施维护自身安全利益，由此产生的一切后果由美韩承担。”

“将伤害降至最小”

从韩美决定部署“萨德”后，两国曾多次向中国表示其目的只是针对朝鲜，而非中国。例如，美国导弹防御局局长詹姆斯·叙林去年8月访韩时就表示，部署在韩国的“萨德”系统并不会被纳入美国的导弹防御系统，且不会针对中国。

然而，萨德’是一种战略武器，中国坚决反对是基于战略考虑，这并非是技术上的限制或韩美的单方面承诺所能动摇的。”

上海国际问题研究院国际战略所所长吴莼思表示，“一旦完成部署，其系统的升级、与全球反导系统的联网都将成为可能，因此这一问题理应在战略层面讨论。”

本月18日，王毅外长在与尹炳世会见时，除了再次重申了中方反对在韩国部署“萨德”系统的立场，强调一国的安全不应建立在损害别国安全的基础之上，还就朝鲜导弹试射交换了意见，并就彻底履行安理会相关决议等达成共识。《环球时报》称，双方还就中国政府宣布2017年度暂停进口朝鲜原产煤炭一事进行了探讨。

“尽管中韩两国在‘萨德’问题上存在重要分歧，但是双方在经贸、朝核等问题上仍具有广泛的利益。”张沱生认为，“因此在当下，双方都应围绕实现半岛无核化为出发点，积极寻求展开对话的空间。”

“在‘萨德’很可能完成部署的情况下，如果韩美主动提出就对‘萨德’作出技术限制，那么中国可以与之展开对话。”张沱生表示，“我们可以从雷达型号、参数设置、建立核查机制等方面提出要求，以将最坏情况下的伤害降至最小。”

“虽然双方暂时能做出的让步有限，但仍具有谈判空间。”赵通认为，“韩国并不希望伤及中韩之间的友好关系，中国也不希望韩国彻底倒向美国，共同的利益导致双方仍相互需要。”

“为此，在中国敞开对话大门的同时，美韩也应表现出足够的灵活性与诚意，采取切实的措施降低中国的战略疑虑。” 赵通强调。

王毅外长在慕尼黑安全峰会上指出，朝鲜半岛问题已经陷入负面循环，并疾呼“这一状况不应再继续下去了！因为其最终局面可能各方都无法承受，将是一个多输的局面。”另一方面，据韩媒报道，美韩将于3月举行史上最大规模的代号为“关键决断”、 “秃鹫”的联合军演。届时，战略武器将云集朝鲜半岛，半岛局势将更为紧张。

“王毅外长的讲话值得深思，但如何化解这一负面循环呢？难道仅靠威慑与对立？”张沱生说。

去年7月韩美决定部署后，曾宣布将在今年年底前完成部署。但据韩联社2月26日报道，韩国国防部已经表态，“萨德”可能早至6月底就完成部署。

“目前看来，情况正在向我们最不愿看到的方向发展，即韩美坚持部署‘萨德’，且在加速推进。”张沱生认为，“不过，这也没有什么了不起，中国拥有足够的反制措施。”

专题萨德入韩乐天作伥