刚刚过去的2016年涌现出了包括美国大选、英国脱欧、加拿大出台移民新政等在内的众多留学(课程)大事件,给留学生带来巨大的影响。但总体上,国际留学市场“北(北美)强南(南美)弱、从东(亚洲)到西(欧洲)”的基本格局保持不变。透过各国对留学教育的新政能发现,留学教育已经从国际教育服务贸易的重要领域上升为应对国际竞争、获取高端人才的国家发展战略的重要组成部分。
目前,中国留学生在多个国家(美、澳、英、加、法、德、日、韩)稳居国际生占比首位。《2016美国门户开放报告》显示,2015~2016年留美人数首次突破100万,其中32%来自中国,同比增长8.1%。尽管从2010~2011学年开始中国赴美留学人数的增速逐年放缓,但中国已连续7年成为赴美留学最大生源国。
各国新政令人喜忧参半
2016年各国频出的留学新政也让留学生体会到了“冰雪两重天”的感觉。有的国家在申请条件上有所调整,有的在签证政策上出新招,有的计划增加留学生人数等,令准留学生喜忧参半。
忧的是,2016年6月,新的美国大学申请系统CAAS开放使用,目前已有90余所院校加入该系统。2016年,对于美国留学考试来说,新SAT考试上线,转考ACT的中国学生有所增加,然而延考、成绩取消的意外状况时有发生,无形中提高了美国本科申请的难度和不确定性。同年7月,澳大利亚正式实施留学生签证新政策SSVF,成为近几年来澳留学政策的最大变革之一。这一变革给学生、机构、澳学校甚至移民官都带来了巨大的冲击。
喜的是,2016年11月,加拿大移民部公布了快速移民通道移民综合评分标准(简称CRS)的最新调整,申请者的加拿大留学经历可以获得加分。另外,移民部在新政中强调省提名的优势扩大,且2017年省提名的配额比2016年总体增加7%。韩国教育部为吸引优秀留学生,并考虑到57%的外国留学生均在韩国首都圈内就读,推出了为地方大学吸引优秀外国留学生的方案。
同样,政局的变动也给留学政策带来了变化。2016年英国脱离欧盟,毕业就业与移民政策收紧。据英国媒体报道,英国脱欧后的留学生第一个利好消息是增加了签证时间,但该政策仅在牛津大学等四所大学进行试点,目的是吸引优秀学生,且毕业后能服务于英国。同处欧洲的法国政府计划2020年使在法中国留学生人数达到5万。
面对不同国家留学签证等政策的调整,业内专家表示,主流的留学国家政策上的积极变化表明这些国家意识到了留学对本国经济和本国人才的促进作用,对留学生持开放欢迎态度,所以在签证政策、录取政策上调整不大,更多的还是考虑如何满足留学生在当地的学习和实习就业。
2017年上好学校难度加大
2017年中国留学市场仍会延续2016年的形势。启德教育集团报告显示,2017年中国留学的两大特点是各国名校的申请难度加大、留学群体的低龄化趋势加剧。赴美求学升温一直持续,但是美国高校,尤其是顶尖名校的招生数量却没有明显提升,赴美入读顶尖专业的难度大幅增加。
另外,面试逐渐成为各国高校考查国际学生的重要方式。越来越多的美国学校开始增加面试环节,除了传统的Skype面试、招生官来华面试、校友面试等形式,还出现了很多新的面试形式,同样的情况也出现在加拿大。2017年,可能会有更多大学的热门专业增加面试或提交视频的环节。
此外,在世界主要英语(精品课)留学目的国,中国基础教育阶段留学生占比都居该阶段国际学生第一位,低年龄层的留学生群体日益庞大。但整体来看,高等教育阶段留学生还是出国的主体人群,占总体留学人数的80%~85%。
留学低龄化趋势近两年从本科向下继续延伸,主要集中在英语国家。近两年赴英中小学阶段留学生的增长率远超高等教育阶段。据英国独立学校委员会(ISC)公布的数据,中小学阶段中国赴英留学生增长迅猛,从2007~2008学年的2419人增至2014~2015学年的5602人,比上一年度增长29.72%,占全英该阶段国际学生的20.9%,位居第一。