新闻通讯员 黄自东

一大早，湖北省江陵县三湖管理区龚家垸社区的工地上已是一片繁忙。村民手持工具，分工协作，修复着灌溉农田的U型渠。“路是我们自己走的，渠是我们自己用的，现在能亲手来修建，感觉特别不一样。”一位村民说。这种“自己的家园自己建”的模式，正在江陵县多个乡镇得到生动实践。

2025年，以工代赈项目正式在江陵县落地，江陵县积极探索村民自建模式，激发乡村振兴内生动力。龚家垸社区的基础设施改造提升以工代赈项目，作为全县首个采取村民自建模式的以工代赈工程，自启动伊始就确立了“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”的原则，通过“社区居委会+村级劳务合作社+当地群众”的务工组织形式，让当地群众从“受益者”变身“建设者”，改变了传统工程建设中“专业队伍干、当地群众看”的局面。

“以前项目建设都是‘上面派队来，我们边上看’，这次不一样，从测量放线到浇筑施工，全是我们自己人上手。”龚家垸社区项目负责人介绍，项目建设不仅增强了村民的主人翁意识，更能聚焦就业困难群体，优先吸纳返乡农民工、脱贫户、城镇失业人员、低收入群体等重点人群就业增收，实现了帮扶目标的精准靶向。

2025年，江陵县共争取到5个以工代赈项目，下达中央预算内资金1940万元，通过村民自建模式，省去了企业利润和复杂的管理成本，预计发放劳务报酬851万元，占中央预算内资金的比例达到44%，个别项目甚至超过50%。这些资金直接进入村民口袋，极大放大了“赈”的效应。

在建设过程中，村民既是建设者也是受益者，这种双重身份使他们成为工程质量的“天然守护者”，形成了“自我监督、集体负责”的质量控制体系。同时，由行业部门和技术人员开展的实操培训，也提升了村民参与小型工程建设的技能，培养了一批“乡土工匠”。

“村民自建模式务工组织更灵活，群众参与度更高，使村民在共建中共享，在共享中共治，集体观念和乡村凝聚力显著增强，实现了‘建设一个项目、增加一份收入、凝聚一方人心、提升一种能力’的综合效果。”江陵县发改局负责人表示，将持续探索以工代赈“村民自建”模式，总结经验。同时，立足五大重点建设领域，谋划储备更多贴合民需的项目，让以工代赈政策红利更好地惠及广大群众，为全面推进乡村振兴注入源源不断的活力。