5月7日，记者在丹江口市六里坪镇应急指挥中心看到，工作人员正通过应急指挥平台在线排查安全隐患。这是我市扎实推进基层应急管理体系和能力建设的一个缩影。

近年来，我市抢抓全省深化应急管理改革试点机遇，加快构建“一体化调度、专业化救援、标准化保障、综合化管理”的应急管理“四化”体系，有力保障了经济社会高质量发展。

推动基层应急消防一体化建设。机构整合，在每个乡镇成立应急办和消防救援所，实行合署办公，配备3至5名专职工作人员，并根据乡镇规模情况，配备2至6名消防员。功能融合，将安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、应急救援等职能归集到乡镇应急办、消防救援所，完善防、抗、救工作机制。平急结合，坚持“平”时抓隐患排查、预案演练、宣传教育，“急”时抓救援处置、抗灾救灾、避险转移，做好常态化管理和非常态应急的动态衔接。

推动专委会实体运行。调整充实加强专门力量，积极推动市县两级专委会有效履责。制定出台安全隐患有奖举报、领导干部失责追究、安全隐患销号管理等六项制度，在全省率先实行季度考核机制。

推动应急管理智慧调度。用好“一个大脑”，依托十堰智慧城市大脑建设应急指挥中心，把应急管理触角延伸到乡镇。绘制“两张图”，一张是风险隐患动态管理图，按照“红、橙、黄、蓝”对风险进行分级、动态管理，自动研判督办；另一张是应急态势与指挥调度图，对5大类40余个专项应急预案，根据突发事件情况，精准响应派发行动任务。实行“三级调度”，依托十堰智慧应急平台联通县乡村三级，开展日常会商研判、点对点调度指挥等。

各地大胆探索、先行先试，积极探索有效做法。房县在全省率先出台改革方案，郧阳区把应急管理站建到村（社区），丹江口市为各乡镇集中配发多功能救援车，竹山县向每个乡镇选派专职应急人员，张湾区在孤寡老人家中安装烟感报警器并接入信息化平台……这些措施打通了服务群众“最后一公里”，满足了基层应急处突需求。

应急保障支撑有力。目前，全市各乡镇已落实安全监管人员570名，组建乡镇专职消防救援队77支、配备消防员921名；建设镇村抢险救援队伍431支、9209人；向基层配发猛士机动通信车、方舱指挥车、多功能救援车等应急装备180台（套）；乡镇、村两级共储备抢险救援装备和群众生活物资9.2万余件（套），有效保障了应急救援工作顺利开展。

应急处置协同高效。专职救援队建到乡镇后，接警到达现场时间由原来的平均90分钟缩短到30分钟以内。2022年，全市实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。2023年一季度，全市工矿商贸事故“零发生”。（ 记者 闵波）