省第十二次党代会及全省科技创新大会明确提出,要坚定走好实现高水平科技自立自强这条推动高质量发展的必由之路,加快打造全国科技创新高地,为建设全国构建新发展格局先行区提供有力科技支撑。
市委、市政府坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排,紧紧围绕区域性科技创新中心建设,持续加大科技创新支持力度,近期先后出台了《关于加快推进关键核心技术攻关的通知》《关于完善科技激励机制的若干措施》《襄阳市金融支持科技创新若干措施》三个政策文件。
文件全面对标中央、省科技创新支持政策,借鉴吸收发达地区先进做法,紧密结合我市实际,充分征求社会各界意见,具有很强的政策性、针对性、导向性和创新性,为我市全力打造一流科技创新环境、推动襄阳都市圈高质量发展提供了重要的政策支撑。
《关于加快推进关键核心技术攻关的通知》政策解读
《关于加快推进关键核心技术攻关的通知》主要是围绕关键核心技术攻关,提出了全面具体的支持措施。
一是聚焦产业,紧密围绕我市产业链创新需求开展关键核心技术攻关。
聚焦我市“144”特色产业集群和重点产业链需求,发挥集中力量办大事的优势,推动“政产学研金服用”协同创新,催生一批原创性和标志性重大科技成果。
二是项目引领,支持我市企事业单位承担市级关键核心技术攻关专项。
综合运用公开竞争、定向委托等方式,组织实施一批市级关键核心技术攻关专项。市级关键核心技术攻关专项分为三类,A类500万元、B类300万元、C类100万元,每年共支持10个左右(A类,即国内空白技术,国内未掌握相应的技术和知识产权,或无法自主生产相应装备或产品;B类,即国内跟踪技术,国内掌握相关技术、可生产相关产品,但距国际先进水平仍有较大差距;C类,即高端创新技术和对我市产业发展意义重大的关键核心技术,能够解决我市产业重大需求,推进产业技术水平跨越式发展)。
三是综合施策,加速推动重大科技成果转化落地。
对购买先进技术成果并在我市转化、产业化的企业,按其技术合同实际支付额的10%给予补助,单个企业最高不超过50万元。对承担市级关键核心技术攻关专项的创新团队,在人才团队引进、人才公寓、子女教育等方面提供绿色通道服务,特别重大的项目按照“一事一议”方式给予综合支持。
《关于完善科技激励机制的若干措施》政策解读
《关于完善科技激励机制的若干措施》主要是围绕激励科技人才,提出了全面具体的支持措施。
一是进一步加大科研攻关支持力度。
对在襄来襄承担国家重大科技专项、湖北省关键核心技术攻关项目的科研团队,给予配套资金支持。在湖北隆中实验室、基础研究类科研项目等推行科研经费“包干制”试点。在省级以上科技创新平台开展提取奖励经费试点,允许从长期稳定支持经费中提取一定比例作为奖励经费。
二是进一步加大科技成果转化支持力度。
提高科研团队在科技成果转化中的收益,根据科技成果转化形成的地方财政贡献度,按照一定比例,连续3年对重要贡献人员给予奖励。
三是进一步完善以增加知识价值为导向的分配激励机制。
建立高层次科技人才职称评审绿色通道,对承担国家重大科技专项、湖北省关键核心技术攻关项目并取得成效的科研人员,按规定直接认定或评审相应的高级职称。
四是进一步加大高层次科技人才引进和培养力度。
大力引进“高精尖缺”科技人才,按照一定比例支持青年人才担任国家、省、市重大科技任务、重大平台基地、重点攻关课题负责人和骨干。
《襄阳市金融支持科技创新若干措施》政策解读
《襄阳市金融支持科技创新若干措施》主要是围绕金融机构支持科创型企业,提出了全面具体的支持措施。
一是发展科创基金和股权投资。
在汉江控股集团旗下设立2亿元市级科创基金,采取直接投资的方式支持我市种子期、初创期科技企业。设立不少于1亿元的中小微企业应急转贷纾困基金,为科创型中小微企业提供短期资金周转服务。推行股权投资机构登记注册和迁入便利化,大力引进和发展天使投资、风险投资、各类私募股权等直接融资金融业态。
二是加大科技信贷支持力度。
加大科创型小微企业创贷政策贴息力度,协定经办银行将2023年新发放的创业担保贷款个人承担的利息由2.35%降至1.5%。积极争取科技创新专项再贷款额度,对科技型中小企业贷款实行内部资金转移定价优惠,大力开展验收贷、人才贷、知识产权质押融资保险等科技型企业创新业务。
三是支持科技型企业直接融资。
全力支持科创企业在创业板、科创板、北交所、新三板上市或挂牌,支持科创企业在武汉股权托管交易中心开展股权登记托管、股权质押融资和股权非公开转让等业务。组织开展科创企业债券融资培训辅导,鼓励符合条件的企业通过发行公司债、短期融资券、中期票据、小微企业增信集合债券、私募可转债等债券工具扩大融资。