编者按：在全市上下奋力冲刺“开门红”的关键时刻，十堰隆重表彰表扬经济发展和优化营商环境等工作中的先进集体和个人，这是对“奔跑者”的颂扬、对“奋斗者”的褒奖、对贡献者的“赞誉”。今日，十堰日报专题摘登部分先进代表们的发言，以此向全市各行各业、各条战线的优秀典型和杰出代表致敬，希望全市广大干部群众向榜样看齐、向先进学习，进一步提振干事创业精气神、永葆奋勇争先进取心，在加快建设绿色低碳发展示范区的伟大实践中创造新业绩、续写新辉煌。
丹江口市委书记赵洪福：
锚定全国一流目标 聚力营商环境建设
2022年，丹江口市认真践行党中央关于优化营商环境决策部署和省、市工作要求，锚定“打造全国一流营商环境县市”目标，聚焦市场主体关切，刀刃向内、自我革命，推动营商环境持续改善，综合排名从2020年全省第83名上升到2021年第46名，再到2022年全省第12名、十堰市第1名，实现“两年两大步、后队变前队”。
坚持目标导向建机制。围绕建设绿色低碳发展新水都的目标，把优化营商环境作为加快发展的强大引擎和“一号工程”，凝心聚力、齐抓共管。
坚持问题导向抓改革。直面干部思想解放不够，“不敢改、不愿改、不会改”等问题，以“小切口”推动“大改革”。2022年，丹江口市8项改革事项被命名为全省优化营商环境改革先行区省定先行试点改革事项或地方自主改革事项，数量全省最多。“推行告知承诺制为纳税人快捷办理契税申报缴纳业务”，被司法部评为“减证便民”优秀案例。
坚持效果导向促提升。以企业感受为第一感受，深化“高效办成一件事”改革。以企业评价为第一评价，常态化开展企业评议活动。全年新增市场主体11663家，增长203.6％。
丹江口市把2023年确定为“优化营商环境改革年”，对标全国最优标准，深入打造“七个城市”，即“零收费”城市、“无证明”城市、“极简批”城市、“信用”城市、“便捷”城市、“贴心”城市、“法治”城市，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创成为丹江口高质量发展的“强引擎”，奋力在十堰建设绿色低碳发展示范区新征程中，展现丹江口担当、贡献丹江口力量。
房县县委书记纪道清：
奋进中部百强县 书写发展新篇章
过去一年，房县取得了GDP、工业总产值、财政收入三项指标增速全省县域第一的成绩，主要体现在“四个坚持”：
一是坚持政治引领，营造政通人和环境。全面加强基层组织建设，全面提高村干部待遇。树立正确用人导向，实施“三个一批”工程。加大人才培育力度，实施“五个一百”工程。讲好房县故事，擦亮“三张名片”，荣获“全省城市传播力十佳县”。
二是坚持平台赋能，加快城乡融合步伐。推进十房一级路建设，积极融入十堰主城区，做好同城化文章。提升城市能级，全面实施城市更新工程。打造实力园区，新增园区面积5000亩。推进“一乡一业”，建设10个乡镇小微产业园。推行“亩产论英雄”，荣获“全国自然资源节约集约示范县”。
三是坚持产业升级，走出特色发展之路。着力构建“一主三大四优”产业体系，循环经济成长为百亿产业集群，纺织服装、酿酒发酵等产业加速崛起。滚动实施项目投资三年行动计划，谋划项目516个、总投资2500多亿元，获评“全省投资和重点项目建设贡献县”。
四是坚持改革创新，激发破冰突围动能。深化国有企业投融资改革，整合资源，形成资产300亿元。统筹用好政府、市场、金融、政策“四只手”，新增重点项目融资授信超过100亿元。深化乡镇应急救援体系改革，典型经验获国家应急管理部推广。
下一步，房县将围绕“四个上台阶”，即 GDP突破260亿元、规上工业产值突破450亿元、本级财政收入突破20亿元、固定资产投资突破240亿元，再加压力，再鼓干劲，竭力奋进中部百强县，再续发展新精彩。
郧阳区委书记胡先平：
建好资源资本平台 推动招商提质增效
2022年，郧阳区聚焦全市“一主四优多支撑”现代产业体系建设，扎实开展招商引资“五百”行动，新签约亿元以上项目69个，协议总金额426亿元；亿元以上入库在建项目75个，投产项目44个，其中30亿元以上项目2个，实际到位资金127亿元。
降成本，推进供应链金融招商。聚鑫国投公司成立供应链金融公司，参与重点可靠企业原材料代购、生产设备采买、厂房代建等，缓解企业资金压力，降低生产成本；同时实行闭环管理，降低公司经营风险。在昊朔项目建设上，供应链公司投资21亿元，助力昊朔一期120天投产见效、二期即将建成投产、三期按计划推进。在袜业产业发展上，供应链公司分别为棉伙棉伴、迦娜袜业采买5000万元、3000万元原材料，大宗采买降低了原材料成本，缓解了企业流动资金压力。在龙岗项目建设上，投资2亿元代建厂房、采买7条生产线设备，带动企业投资9亿元，预计6月底投产。
优环境，依托招商大使招商。推行妈妈式服务，营造一流营商环境，让每个企业家成为郧阳招商大使。聘请100名优秀企业家、投行专家、大学教授、乡贤代表等知名人士为区镇级招商大使，提高招商引资精准度。
投股权，用好资本招商。聚鑫国投发挥国有企业投资主导作用，与长江资本、清华控股等企业合作成立3支产业基金，运用投行思维招商引资，实现国企与民企共同发展。
下一步，郧阳区将认真落实本次会议精神，以创一流、争第一、干唯一的精神状态，以能力作风建设为抓手，奋力实现招商引资新突破，为建设绿色低碳发展示范区作出郧阳贡献。
市卫健委党组书记、主任彭力：
众志成城担使命 用心用力护健康
抗疫三年，全市卫健系统勇担健康使命，为全市疫情防控取得重大决定性胜利贡献卫健力量。三年来，市卫健委获省级集体表彰2次，全系统集体或个人获市级以上表扬表彰600余次。
政治引领作表率。系统311个基层党组织、5846名党员始终投身在防控和救治一线，先后成立定点医院临时党支部1个，支援吉林、上海、海南等医疗队临时党支部6个，疫情防控一线火线入党41人。
披坚执锐显担当。高效精准落实市委、市政府“五关五快五闭环”防控策略，将“快”作为发现处置疫情的根本遵循。组建3支24小时备勤、30分钟到达现场的市级快速应急响应“特种部队”，“以快制快”处置疫情相关应急事件50余起。先后选派15批次1000余名医护人员“逆行”出征、驰援外地，充分展现了疫情防控“十堰担当”。
统筹协调聚合力。千方百计整合资源、提升防疫救治能级，我市核酸检测机构由疫情初期4家增加到现在35家，日检测能力由800管提升至13.91万管，高效完成多轮次扩面核酸检测。
硬核救治护健康。为最大限度保障人民群众身体健康和生命安全，全市卫健系统发热门诊应开尽开。系统3.2万名医务人员坚守救治一线，为我市平稳渡峰、快速减损打下坚实基础。
正面引导浓氛围。涌现出郭文萍、江世娥、吴激波、孟庆波、刘毅、刘家敏等一大批感人至深、催人奋进的先进个人和典型事迹，充分展现了卫健工作者“白衣执甲、逆行出征”的医者仁心。
全市卫健系统将以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，提升能力、锤炼作风、踔厉奋发、勇毅前行，为建设示范区、建功先行区作出卫生健康系统新的更大贡献。
市税务局党委书记、局长孙文峰：
积极履行税务职能 服务经济转型发展
2022年，市税务系统聚焦“收好税、服好务”主责主业，克难奋进、顶压前行，为稳住全市经济大盘交出了合格的税务“答卷”。
在大战大考中推进税收新增长新突破。千方百计扩税源、保增收，全面建设“3＋N”税费收入增量提质体系。全年累计组织税费收入329.8亿元，同比增收70.5亿元，增长27.2％。还原增值税留抵退税后，完成地公财收入101.1亿元，同比增长6.3％，增速位居全省第8，比2021年上升5位。
在优化环境中打造税务新亮点新品牌。不折不扣落实各项税费优惠，办理减免退税费95.3亿元；推行无纸化、智能化退税，办理出口退税9.9亿元，同比增长40.7％；创造性推出不动产登记“票证分离”“证缴分离”，解决了近6000住户多年“办证难”问题；“纳税”指标评价排名全省第二。
在以税咨政中作出税务新努力新贡献。聚焦全市经济发展大局，盯紧政策变化、市场动态，深入调研分析，建立税收经济分析机制，用税收大数据说话、用事实案例佐证，为领导决策提供第一手资料和税务参考。
在新年新局中再创新业绩新辉煌。2023年，市税务局将紧紧围绕全市“一主四优多支撑”现代产业体系建设，把市政府下达的收入任务，细化到各征管单位、到岗到人，坚持“以周保月、以月保季、以季保年”，统筹实施分析找收、严管抓收、风控促收、稽查挖收、清欠补收等举措，步步为营、步步紧跟，打好组织收入攻坚战、持久战，推动税费收入首季“开门红”、半年“双过半”、全年“满堂红”。全力打造一流税收营商环境，一体推进税务管理提质效、上水平，为十堰绿色低碳发展示范区建设贡献税务力量。
市林业局党组书记、局长龙春来：
筑牢森林防火屏障 守护生态安全防线
2022年，面对持续高温干旱极端天气影响，全市林业系统探索建立“三包三查十到位”工作机制，取得森林防火“零”火灾优异成绩。我市林长制工作被国务院通报表彰，荣获全国林草系统先进集体，先后在全省林业工作大会和全省森林防火视频会上作典型发言。
落实“三包”责任，拧紧防火责任“总开关”。紧紧围绕林长制这个工作抓手，压实领导责任、属地责任，落实部门责任，建立完善领导和科室包片、包山、包点的“三包”工作机制，切实把防火责任延伸到社区、村组、企业，宁可靠前一步形成重叠，也不退后一步出现空档。
守牢“三关”，扭住火源管控“牛鼻子”。抓住关键时期、关键部位、关键人群，加大进山入林人员排查力度，加大野外用火相关规定宣传，收缴火源，签订“五类人员”责任书，专人监管。
严格“三查”，攻克火灾隐患“硬骨头”。深入排查，通报、整改森林火灾隐患329个。全面巡查，探索“巡山头、守林头、看坟头、盯人头、查路头”五控法，初步形成“高空有卫星、低空有飞机、山上有监控、路口有探头、林中有巡护、应急有队伍”的森林防火管控体系。严格追查，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，实行挂牌督办。
推进“十到位”，织密群防群控“防护网”。坚持责任到位、人员到位、排查到位、管控到位、系统建设到位、设备到位、看护到位、预案到位、宣传到位、培训到位。强化基础抓保障，强化联控保安全，强化宣传聚合力。
火灾猛于虎。市林业局将进一步扛牢防火责任，强化防范措施，确保森林安全，为建设绿色低碳发展示范区贡献林业力量。
农行十堰市分行党委书记、行长闵杨：
创新现代金融服务 助力绿色低碳发展
2022年，农行十堰市分行持续加大信贷投放力度，不断提升服务实体经济质效。累计投放贷款105亿元，超额完成年度信贷计划；2023年元旦首日，贷款单日净增26.4亿元，贷款余额突破300亿元大关，实现开门红。
坚定服务实体经济，助力重大项目建设。坚持专班服务强对接，坚持优化流程提速度，坚持产品覆盖扩成效，全年累计审批项目贷款39个73.43亿元，创十堰农行项目贷款年度审批金额之最。今年力争保障房、旧城改造项目贷款在县（市、区）实现全覆盖。
坚定服务绿色发展，助力绿色金融。全力以赴助力绿色低碳发展示范区建设，设立绿色金融专营机构和支行，绿色信贷余额突破50亿元，位居同行业前列。创新金融产品，首创碳林贷，创新推出排污权质押贷款，运用绿水青山贷产品，支持茅箭朝北沟生态环境治理等项目。
坚定服务三农县域，助力乡村振兴。加强信贷造血，全年累计投放涉农贷款52.6亿元，县域贷款增速达到25％。加强特色培育，围绕农业特色产业链，实施“一客群一方案”批量授信；加强网点建设资源投入，新增乡镇网点1家，年均投入500余万元维护运行惠农通服务点625个，选派6名科级干部交流挂职，派遣9个工作队21人驻村帮扶。
坚定服务普惠金融，助力纾困解难。聚焦主导产业实施批量授信，普惠贷款余额30.6亿元，比年初净增8.2亿元。聚焦龙头企业提供上下游链式金融服务，助力客户规模提升。聚焦市场主体需求创新个性化服务，先后推出纳税e贷等线上产品，实现秒批秒贷。
2023年，农行十堰分行将深入贯彻落实市委经济工作会议精神，助力绿色低碳发展示范区建设和“一主四优多支撑”现代产业体系建设。（文／记者 闵波 图／记者 刘旻）
