雨水时节,万物勃发。
位于临空经济区的市委党校,2月24日至26日,全市县级领导干部“学习贯彻党的二十大精神 加快建设武汉都市圈重要功能区”专题研讨班暨市委理论学习中心组2023年第二次集体学习如期举行。
这个班开在“关键时刻”,全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全省流域综合治理和统筹发展规划纲要出台实施,加快建设武汉都市圈重要功能区正当其时;
这个班面对“关键少数”,学员是市级领导,各县(市、区)党政主要负责同志以及市直部门“一把手”;
这个班聚焦“关键课题”,如何解放思想,转换赛道,打造开放强市、工业强市、农业强市、文旅强市、商贸强市。
市委书记李军杰亲自审定办班方案并全程参加研讨班,站在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的高度,深入浅出阐述了推动高质量发展黄冈“干什么、怎么干”等重要问题。
激荡思想,奋楫扬帆。一幅幅积极融入双循环、加快动能转换的高质量发展路径图“强势出圈”。
市委常委登台授课,县委书记同台比拼——
解放思想激活高质量发展新动能
雨后初霁的党校校园,春意盎然。报告厅旁,电子显示屏上“解放思想、实事求是”的红色标语格外显眼,彰显着这次研讨班的鲜明特征。
下沉一线调研,认真研究政策,深入学习思考,精心准备发言……
2月24日下午,报告厅内,座无虚席,7名市委常委带着高质量发展的选题登台授课,10个县(市、区)委书记们结合各地发展实际比拼思路,一场关于在发挥比较优势中寻找新动能,着力推动黄冈经济社会高质量发展的思想盛宴拉开帷幕。
党的二十大提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。1月29日,省委省政府召开“新春第一会”——全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议,部署实施《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,黄冈在建设先行区中该干什么?怎么干?
2月15日,履新市委书记的第二天,李军杰主持召开专题会议,就全市流域综合治理和统筹发展有关重点工作进行部署安排,提出要加快推进大农业、工业倍增、大宗物资物流体系和区域性大市场、全域大文旅、美丽城乡建设、空港经济区、租售并举和城市大物业等工作。
新征程,新气象。“开局之年第一课”,为何聚焦这个主题?
开班式上,李军杰点明主旨要义:“就是要解放思想、创新理念,最大限度发挥比较优势,进一步明确主攻方向,理清发展思路,推动发展方式、经济结构、增长动力根本性变革。”
市委常委和各县市区主要负责同志带着课题深入基层开展调查研究,找问题,求对策,明方向,坚持问题导向、战略导向,围绕优势劣势,聚焦特色亮点,开展多层次、多范围、多轮次集中研讨,把现状理清楚,把问题查摆透,把方向定精准,找准高质量发展的结合点、发力点和突破点。
“尽管不临空、不近港,但不能以此为借口无所作为!”围绕“空港经济”这一新课题,红安县就发展空港经济的可行性和必要性问题与天河机场高层深入洽谈,不断深化对发展空港经济的认识。
两天半的研讨交流,历史与现实相结合、国际国内与本地相比照、理论与实践相阐发,娓娓道来,让人醍醐灌顶。
“研讨班直击黄冈高质量发展最紧迫的任务,让人茅塞顿开,豁然开朗,是思想大解放、理念大更新、作风大转变、组织大动员的誓师会!”满满当当的七堂课,市发改委主任郭鹰做了整整三十页的学习笔记,在边听边记中明晰工作思路:要在做实项目支撑、加快县级规划编制、推动全市规划实施上下功夫,围绕建设开放强市、工业强市、农业强市、文旅强市、商贸强市目标,谋划一批重大项目,清单化推动实施一批重大工程,以高质量项目建设支撑市委、市政府战略部署落实落地。
讲师们的授课、县市区“一把手”的发言,进行现场打分排名,争当解放思想“先锋”的拼劲儿越来越足——
“解放思想就是要有打破惯性、加快发展、敢于争先的野心。”浠水县委书记付宇感触颇深:“紧扣先行区谋其上、奋力拼搏得其上,围绕聚焦融城入圈、聚力产业突破,实施五水共治,推进四化同步,突出三区协同,聚力两链突破,强化一核驱动,健全‘铁水公空’多式联运的交通支撑,做强华中蛋品交易中心,打造中部绿色建材交易市场,全力构建武汉都市圈大物流大市场的节点枢纽,驱动县域经济高质量发展。”
每堂课程结束,李军杰都要进行点评交流,辣味点评鞭辟入里,阐述理念循循善诱,思路越拓越宽——
“如果不跳出英山,放眼全省全国,英山就不可能主动融入‘功能区’,就会滑入‘边缘区’。”英山县委书记郑光文表示,英山要在绿色崛起中赢得先机,必须始终把解放思想作为开路先导,才能不断激活高质量发展的内生动力。
在横向对比中找差距,博采其长增胜算,在更大区域分工中找准定位的发展路径越来越明晰——
浠水县巴河、兰溪、散花与花湖机场隔江相望,浠水县委书记付宇找到了新的方向:要立足自身区位、资源等比较优势,加快与周边县市的协同合作,加快大物流、大市场、大通道等建设,实现产业互补、差异发展、协同共进,努力为打造武汉都市圈重要功能区贡献浠水力量。
发出动员令,吹响冲锋号——
凝聚共识扎实推进流域综合治理和统筹发展
黄冈处于武汉光谷、花湖机场和阳逻港的交叉辐射地区,铁水公空综合交通要素齐全,资源腹地广阔,在武鄂黄黄为核心都市圈的横向对比视角中,这一显著优势更加凸显。
李军杰向全市发出动员令:“要把握流域综合治理和统筹发展的基本逻辑,把好山好水、好资源、好文化、好区位的比较优势转化为高质量发展的胜势。”
“要牢固树立市民是城市主人的理念,在彰显文化特色、完善城市功能、推动产城融合上下功夫,将文化元素融入城乡建设之中,壮大人口规模,增强城市竞争力。”市住建局局长李学军,工工整整写下自己的思考心得。
随着学习研讨的不断深化,与会人员在贯彻落实新发展理念与实际工作的对接点上形成进一步强化对内整合、加快对外开放、融入大循环、实现大发展的共识——
面对白热化的区域竞争,关键是要善于扬长避短,高效整合资源,形成综合比较优势,加快构建区域协同的现代化产业体系。
作为全省“百强储备”县市的主政者,武穴市委书记胡昊表示,将抢抓历史机遇,发展比较优势,加快融圈步伐,发展升级医药化工产业,转型发展绿色建材产业,加快发展电子信息产业,振兴发展装备制造业,突破发展新能源新材料产业,加快产业扩张,做大经济总量。
经济地理封闭,产业体系和城市功能不开放,是制约黄冈高质量发展的最大短板。要抢抓战略契机,加快对外开放,为高质量发展注入强大动力。
“动能转换、开放引领是这次培训班的热词,我深感市委市政府推动高质量发展的理念之新、决心之大。”黄梅县委书记刘欲晓说。“将牢固树立比较优势交换发展理念,加力发展纺织、农产品、小龙虾等区域大市场,建成黄冈东向开放重要物流节点;以‘鄂东粮谷’建设牵引农业产业化,建设新时代‘鱼米之乡’;以绿色印染产业园、石膏深加工产业园、紫云山抽水蓄能电站工程为切口,全力推动工业强县;聚焦文人、文旅、文城、文业深度融合,打造游客入黄重要端口。”
黄冈交通基础设施并不落后,大临江大临空、公网密铁网稠特征独特,但路宽货少、有路无流的问题突出,临近花湖机场,如何借“机”起飞,积极参与更大市场分工?
市交通运输局局长孙迎松收获满满:“要奋力当好开路先锋,加快推进燕矶长江大桥、黄冈西站改扩建,G347国道等重大项目建设,加快补齐短板,畅通互联互通,要紧紧围绕大宗商品交易和区域性市场建设,四方招引,聚集四流融合的发展动力。”
舟行万里,操之在舵。在推进中国式现代化进程中,从战略选择到路径实施,党的领导始终居于首位。李军杰强调:“要加强党的全面领导,坚定拥护‘两个确立’,坚决做到‘两个维护’,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面推动党中央决策部署和省委工作要求在黄冈落地生根。”
“通过几天的集中学习充电,有效地提高了自身的理论水平,充实了头脑,丰富了知识,深化了对党的二十大精神和省委、市委重大战略部署的认识和理解,进一步增强了建设中国式现代化红安篇章的信心决心。”红安县委书记刘堂军表示,有信心、有责任扛起县域高质量发展大旗,锚定建设大别山红色中心城市发展目标,奋力打造全国红色旅游融合发展示范区、融入武汉都市圈先行区和大别山乡村振兴示范区。
找准新方位,全市一盘棋———
谋深做实擘划武汉都市圈重要功能区“实景图”
对新阶段新理念新格局的领悟,在思索中深化;对经济发展规律的认知,在碰撞中升华。
研讨班上,围绕主攻方向、明确路径、选择方略等根本性问题,李军杰从认识论谈到方法论:“要转变发展的组织方式,坚持全市‘一张图’、‘一盘棋’,拧成一股绳,实施全市域统筹,通过产业布局、资源投向、配套政策等,实现资源要素的最佳匹配,更好扬优势、补短板,实现全域高质量发展。”
如何把握好局部与全局的关系,在武汉都市圈乃至全国找准发展方位,这个充满辩证法的重大关系,蕴藏着的弯道超车的发展密码。
研讨班上,“对内整合、对外开放、内外兼修、强势出圈,打造文旅强市,建设全国旅游目的地,打造文化和旅游深度融合的黄冈样板”的全域大文旅发展思路引发热议。
市文旅局局长涂宝峰表示,要打破“一亩三分地”的行政区划意识,摈弃“我有什么,就做什么”的固有思路,充分用好花湖机场和麻城、黄梅双高铁枢纽的交通区位优势,建立“交通所达、皆为我客”的新思路,以更高站位、更宽视野、更大格局,理解、谋划、推进全域大文旅发展。
取舍定夺之际,把握平衡之间,坚持“有所为、有所不为”,更是考验执政者运用之妙的智慧和勇气。
山区县究竟要不要发展工业?在此次学习研讨中,英山县委书记郑光文坚定了发展思路:要大力发展生态工业,重点推进智能网联汽车零部件加工基地等重大项目,打造成长型产业集群;大力发展农业,围绕茶叶、中药材、蔬菜三大特色产业,打造具有地域特色和市场竞争力的产业链、供应链,促进龙头企业扩能增效,建设中药材研究院,构建“产购储加销”供应链体系;大力发展文旅产业,坚持全区域升级、全时空打造、全链条推进,推动文旅产业触底反弹、强势出圈。
学之愈深、知之愈明、行之愈笃。避免战略构想沦为“海市蜃楼”,需要一代又一代的奋斗,一棒又一棒的接力,谋深做实推动发展举措可操作、可落地。
黄梅县委书记刘欲晓踌躇满志:要立足黄梅区位、交通、物产、资源、文化等特色,加快打造湖北东向开放桥头堡,建设流域治理实验区、跨省跨江合作样板区、非遗文旅融合示范区、特色农产品深加工基地、新能源绿色产业基地。
2月26日下午六点,为期2天半的学习结束,利用学习时间抓紧沟通交流,英山县收获一个“大礼包”:按照全市流域综合治理和统筹发展规划要求,该县积极主动与市生态环境局、白莲河示范区等部门对接,总投资3.5亿元的英山西河污水处理厂等项目将于近期启动。
春启生机,春光无限。站在新起点,黄冈,劈波斩浪,蓄势而发!(汪秀玲 熊庆萍 董春晖)