如何积极应对人口老龄化国家战略，扩大我市养老托育服务有效供给？2月1日记者获悉，十堰日前出台《十堰市“一老一小”整体解决方案》（以下简称《方案》），提出到“十四”末，全市养老床位总数将达2.8万张。

到“十四五”末，全市养老床位2.8万张

2月1日，不到中午12点，七旬独居老人黄自州和往常一样，来到离家不远的五堰街道六堰山社区长者服务中心的幸福食堂。干煸刁子鱼、粉蒸肉、卤鸡腿、红烧鹌鹑蛋、蒜泥青菜，老人转了一圈食堂，碗里打了五样菜。看着荤素搭配、色香味美的午饭，老人冲食堂工作人员点了个赞。

黄自州一边就餐，一边和相熟的长者聊天，在十堰乍暖还寒的天气中，幸福食堂里热乎乎的饭菜温暖着老人的心。在这里，还能看电视、和朋友侃大山，不少老人吃完饭后会坐在餐桌旁玩一会儿。

六堰山社区长者服务中心当天的场景，是我市社区养老的一个缩影。数据显示，目前，全市建有各类养老机构160家，城乡、社区居家养老服务设施分别达171个、1243个，覆盖率为98％和69％；养老床位2.67万张，其中护理型床位占比达45.5％，每千名老年人拥有养老床位40张，高于全省平均水平。

《方案》提出，到“十四五”末，全市养老床位将达2.8万张，养老机构护理型床位占比≥60％，推动实现每千名老年人、每百张养老床位拥有社会工作者1名。

新建小区将全部配套养老服务设施

第七次人口普查数据显示，十堰60岁及以上人口61.1万人，占全市常住人口总数的19.03％。《方案》指出，预计到“十四五”末，全市60周岁及以上老年人口数量将达73.45万，占总人口数的22.6％，比2010年增加28.75万人。

近年来，养老服务业消费爆发式增长，给养老工作带来更高要求。因此，《方案》指出，在资源、财力有限的基础上，要实现“新建小区配套养老服务设施达标率100％”“2025年基本养老服务应保尽保”等目标，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

老人住院，子女一年10天以上带薪护理假

子女忙于上班，陪护照料老人是一个大问题，如何有效解决这一难题？

“提升家庭照护能力。完善居家养老政策支持体系，落实子女带薪陪护制度，对赡养人、扶养人照顾失能或患病住院老年人的，用人单位应给予每年累计不少于10天护理时间；独生子女的，每年护理时间累计不少于15天。”《方案》在“健全养老托育服务体系”内容中明确提出，“鼓励机构开发志愿服务项目，到2025年，提档升级农村老年人互助照料中心125个以上。”

深化医养有机结合。“十四五”末，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达60％以上。支持专业化、医养结合能力突出的服务机构发展养老服务联合体，150张以上床位的养老机构或入住50人以上的特困人员供养机构，必须内设医务室或护理站。

优化居家社区服务。2025年，新（改、扩）建42个街道（乡镇）综合性社区养老服务设施，市辖区街道和有条件的乡镇至少建设1处具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务设施。

培育智慧养老托育新业态。打造一批“智慧养老院”和“智慧养老社区”，引导帮助老年人融入信息化社会。

实施适老化环境改造。以推动老旧小区加装电梯为重点，加快推进老年宜居社区建设。试点开展失能失智老年人居家照护者“喘息服务”。“十四五”期间，至少完成2600户特殊困难老年人家庭适老化改造。（记者　冰客）