汉网讯（通讯员谭举先 张应喜） 打赢脱贫攻坚战，检验的是政治意识，体现的是大局意识，考验的是核心意识，彰显的是看齐意识。作为全省、全州脱贫攻坚主战场，巴东把脱贫攻坚作为最大的政治任务，一幅脱贫攻坚的新时代画卷在巴东舒展。

19个重点贫困村出列、4976户16426人，贫困发生率下降至17.27%。巴东2017年度减贫计划如期实现。

攻坚深度贫困  亟须深度发力

巴东县属于深度贫困县，2014年有建档立卡118个重点贫困村（其中深度贫困村22个），57282户183201人贫困人口。2017年，实现了58个重点贫困村出列，29392户98106人脱贫。目前，全县还有60个重点贫困村未出列，27890户85095人未脱贫。

攻坚深度贫困亟须深度发力。巴东县委、县政府始终将脱贫攻坚作为第一政治责任和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展的主轴，紧扣重点，突出关键，上下一心，向深度贫困发出决战总攻。

建实建强指挥统筹机构，“尖刀班”直插攻坚一线。巴东县设脱贫攻坚指挥部，组建13个脱贫攻坚综合协调办公室和12个攻坚组。由县委书记任政委，县长任指挥长，由分管县领导主抓，部门具体落实的工作体系；乡镇相应成立脱贫攻坚指挥部；同时，22个深度贫困村由联系乡镇的县领导任“第一书记”，村设脱贫攻坚指挥所，组设“尖刀班”。

织密织牢驻村帮扶网络，精准扶贫不落一人。全脱产、硬抽人、抽硬人，向118个重点贫困村和204个非重点贫困村全覆盖派驻“第一书记”和工作队，并明确每月在村工作时间不得低于20天。由乡镇平衡本辖区、县直部门平衡本单位、牵头单位平衡成员单位、县扶贫办平衡全县的“四级统筹调整”模式，全县9736名干部和企业职工结对帮扶57282户贫困户，实现结对帮扶全覆盖。

从严从实拧紧监管发条，以零容忍执纪问责。实施精准扶贫考核主导综合考核的指挥导向，对乡镇精准扶贫考核权重提高到70%，对县直部门实行AB类分类科学考核。抽调12人成立精准扶贫督导组，坚持问题导向，通过不定时间、不拘形式、不打招呼的督查，及时纠偏“治病”；建立驻村帮扶、三查三报、红黄牌管理绩效挂钩等3项制度，加强对全县驻村“第一书记”和工作队的管理；成立扶贫领域监督执纪问责领导小组，彻查扶贫领域不正之风和违法违纪问题；建立派遣单制度，对乡镇和县直单位实施“一对一”任务派遣，强化责任落实；以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的扶贫领域腐败问题，紧盯扶贫领域存在的虚报冒领、克扣私分、贪污挪用、失职渎职等不正之风和腐败问题，加大查处力度；加大通报力度，对查处的扶贫领域违纪问题及时通报曝光，充分发挥警示教育作用。

斩断深度穷根  必用锋刃利器

巴东在纵深挺进脱贫攻坚的战役中，摸索出了“深度扶贫”理念，从最难啃的“硬骨头”啃起，用最锋利的利器斩断深度穷根。

好钢用在刀刃上，把项目资金落准落实。抢抓帮扶机遇，积极争取北京对口支援、省“616工程”对口帮扶、国家电网定点扶贫、杭州东西部协作等项目资金支持，凝聚扶贫合力；出台《巴东县统筹使用财政专项资金和项目管理办法（试行）》，2017年共统筹整合资金18.56亿元用于精准扶贫；坚持“资金跟着项目走，监管跟着资金走”，出台《巴东县财政专项精准扶贫项目管理办法（试行）》系列规章制度，进一步规范管理程序、简化操作程序、减少审批环节，加快项目实施进度及资金拨付进度。

产业一兴百业旺，把扶贫产业抓牢抓实。坚持因地制宜，始终把发展产业作为脱贫致富的根本之策。围绕茶叶、蔬菜、药材、干鲜果等主导农业产业，创立“产业+”，即“产业片区+公司+基地+专业合作社+贫困户”的扶贫模式，统筹整合财政资金4.019亿元发展产业，逐渐形成茶叶、反季节蔬菜、干果、药材、畜牧5大片区；成功打造“巴东郡贡茶”品牌；农民专业合作社达2265家、家庭农场337家、农业龙头企业23家；成功入选全国电子商务进农村示范县；投资2.5亿元建成8万平方米的电子商务产业园；累计发展电子商务主体1485家，网上交易近7亿元。

筑牢“民生长城”，把惠民政策用活用足。坚持从群众最关心的教育、医疗、社保等问题入手，大力实施教育扶贫一批、生态补偿一批、社会兜底一批政策。为49349名贫困学生发放资助资金4164.23万元，“泛海助学”行动资助贫困学生826人、资助金额413万元；定向选拔委培60名农村小学全科教师及公办幼儿教师，定向录取8名精准扶贫考生进入重点高中学习；2017年春季学期“雨露计划”1609人、发放补助资金241.35万元，秋季学期“雨露计划”申报人员达2102人；为25731名农村低保人口发放低保金7131万元，为3106名农村特困供养人员发放供养金1992万元，为5913名贫困对象发放救助金718万元，为8768名残疾贫困对象发放“两项”补贴867.51万元；成功创建“省级森林城市”，落实贫困户生态公益林补偿56万亩，新发展贫困户退耕还林2万亩，累计发放生态补偿资金2230万元，惠及贫困户3万户9.5万人。

坚持“三大转变”  破解脱贫攻坚难

巴东县立足县域实际，突出问题导向，创新思路，坚持由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变，坚持由关注脱贫速度向保证脱贫质量转变，坚持由开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变，确保脱贫攻坚实效。

“易迁+”破解易地搬迁难。巴东作为全省深度贫困县之一，对易地扶贫搬迁工作进行了大胆探索，实践出“易迁+”的“多维路径”，使易地扶贫搬迁工作搬出了“加速度”。全县建成集中安置点133个，完成集中安置点交钥匙3293户10363人，分散安置搬迁入住670户2312人；完成2016年度搬迁对象3269户11039人的旧房拆除，启动了2016年易地搬迁拆旧区的土地复垦。

国网驰援破解“空壳”难题。国网总公司全额出资2.32亿元，为巴东捐建121座村级光伏电站，仅3个月就建成118个村级光伏电站，并在全省率先完成并投入使用，创造了光伏电站建设的“巴东速度”。目前，全县121个光伏电站（含前期3个试点电站）装机达31.77兆瓦，收入转入村集体，破解了贫困村无集体收入的“空壳”难题。

金融杠杆撬动，破解贫困户发展资金紧缺。创新开展“金融早春行·金融大篷车”活动，开展政银企对接；建立金融精准扶贫工作站128个，破解金融扶贫“最后一公里”。2017年，发放扶贫小额信贷2.35亿元、2809笔，其中贫困户贷款2475笔、1.61亿元；目前，全县累计发放扶贫小额信贷4.27亿元。

电商进村，破解山区买难卖难。巴东县将贫困村创业致富带头人培训项目纳入“十大工程”，将电子商务作为促进农民脱贫致富、农村经济快速发展的重要抓手，找准农产品和电子商务衔接点，着力打造“智慧巴东”，促进全县电子商务的快速发展。2017年，巴东与阿里巴巴、易华录、京东成功签订精准扶贫战略性协议，被认定为国家级电子商务农村综合示范县。截至目前，已建设、提升村级电子商务服务站120个，其中建档立卡贫困村服务站70个，招募“农村淘宝”合伙人80家，12个乡镇特色店入驻电商产业园。

立标杆树榜样，破解脱贫户内生动力不足难题。开办“聚焦扶贫”“扶贫政策解读”专栏，持续宣传脱贫攻坚政策；组织开展“脱贫攻坚、决胜小康”百姓宣讲活动80余场次；组织系列评选表扬活动，表扬178家单位和个人，充分激发扶贫对象的内生动力。

展望未来，怀揣坚决打赢脱贫攻坚战的必胜决心，巴东扶贫人步伐铿锵，一幅脱贫攻坚的时代新画卷春色正好。