6日，浠水县国土资源局在该县三级干部大会上被表彰，原因是该局通过卖耕地占补指标，为财政增收15亿元。这是浠水县有史以来最大的单笔财政收入。

上月，浠水在全省第二批补充耕地占补指标交易中，成功拍卖指标10081.5亩，实现交易金额15.47亿元，交易数量、单价均居全省第一。

补充耕地占补指标交易，即缺占补指标的地区，因建设需要占用耕地，向有多余指标地区购买。本次浠水耕地指标的主要买方是武汉市。

国家早在上世纪就确立了“耕地总量动态平衡”的目标。1998年修订的《土地管理法》规定“建设项目占用耕地必须先补充同等数量和质量的耕地”。没有耕地占补指标，项目就无法落地。谁有指标，不但可以容纳更多项目，还可以通过省级交易平台，与其他行政区域互通有无。

“浠水的耕地是造出来的。”该县国土局局长潘呈全介绍，2014年，全县库存耕地占补指标仅几百亩，导致一些重点项目无法报批落地。痛定思痛，从2015年起，该局启动耕地开发整理项目29个，建设规模3.135万亩。经过两年努力，净增耕地2.9468万亩。

经统计，将荒地、残次林地改造为耕地，每亩成本在3000-5000元之间。浠水县开垦近3万亩新耕地，花费近1.5亿元。1万亩指标卖了15亿元，不仅获得了10倍的收益，还预留了2万亩耕地指标，足够该县今后一个时期项目建设所需。

卖了指标并没有卖地，耕地还在浠水，收益也在浠水。新开垦的耕地，由于规划科学，能稳产高产，不仅农民抢着承包，还成为规模开发的香饽饽。目前，湖北硕果生态农业公司承包了兰溪镇造册桥村土地开发出来的耕地，浠水东星公司承包了绿杨乡栗林村开垦出来的耕地。(湖北日报 记者星星、通讯员程亚飞、杨辉)