党的十八大以来,我省坚持有腐必反、有贪必肃,“干部违纪就要受处理”成为常态。
对被处分的干部,在纪律审查直至处分的过程中如何使他们“口服心也服”?
记者在襄阳了解到,该市纪委对违纪干部不是简单地“一查了之”“一处了之”,而是把思想政治工作贯穿到纪律审查的全过程,既利剑出鞘,又“治病救人”,使违纪干部真心认错,努力改过。从十八大召开到今年上半年,全市处分党员干部3503人,赴市级申诉仅7起。
立案前谈话敲打
引导违纪干部“悬崖勒马”
早前,襄阳市纪委掌握到时任某县级市副市长高某的违纪线索:高某的家属利用其职权影响收受企业老板贿赂。
进一步了解发现,高某年幼的孩子患白血病正住院治疗,急需治疗款。
按常规,发现问题线索后,一般先由办案人员启动调查,但对方可能对此有抵触情绪、不配合甚至有过激行为。鉴于高某的情况,市纪委决定,先把思想政治工作做到最前面。
市委常委、纪委书记王铭德找高某谈心,劝她尽早向组织说清问题,争取宽大处理。“小高,你还年轻,组织培养一个干部不容易,违纪了早讲清比晚讲清要好!”“小孩治病需要钱,同志们一起帮忙想办法,也不能铤而走险去拿不该拿的钱……”
谈话中,王铭德设身处地为高某分析利弊,引导她认清现实,甩掉思想包袱,尽早向组织说清问题,积极争取宽大处理。
一番触及灵魂的谈话让高某流下热泪。当晚,深受触动的高某召集家人开了一个特别的“家庭会议”。次日上午,她主动向组织坦白了所犯错误,作出检讨。
目前,高某已停职接受纪委“走读式”调查。这种调查方式,能方便她照顾患白血病的孩子。
审查中因案施策
促使违纪干部“坦白知错”
“交代吧,问题多,怕受到惩处重!不交代吧,被动查出,又怕失去宽大处理机会。”
纪律审查之初,南漳县人大常委会原副主任刘某某内心纠结异常。他深知自己的主要违纪事实是以“借”为名索贿,这类贿赂案纪委取证困难,但不交代又怕严惩。
因刘某某索贿时隐蔽性强,若其不主动配合调查就会加重办案难度。调查组对刘某某讲政策,让其明白态度主动与被动在纪律处理上的轻重区别:“只要认错、认罪态度好,即使移送司法机关,组织上也会继续关注帮助你。”
耐心的思想工作,使刘某某消除了心理顾虑,主动交代受贿、收受礼金、滥用职权等问题,写下两万余字的检讨材料。最终,刘某某被判处有期徒刑5年半,服从判决。
经过实践探索,该市纪委总结出谈理想信念、谈党纪法规、谈形势政策、谈事实证据、谈人文关怀的纪律审查“五谈工作法”,与办案对象的交心谈心贯串办案全过程。谈心时,注重因人而异,因案施策,对系统性腐败侧重讲政治,对违法案件侧重讲证据,对违纪案件侧重讲政策。
正因开展了细致的思想工作,该市旅游局原局长陶某某年初被“两规”后,纪委仅用6天就查实其受贿事实移交司法机关。
处分后教育帮带
唤醒违纪干部“党员意识”
“受处分后,人生就此灰暗?”“还有没有机会重新站起来?”……这是大部分受处分干部的担忧。
襄阳市纪委坚持对违纪干部实施回访教育,帮助他们放下包袱再出发。今年4月,该市纪委出台《受处分党员干部教育管理台账》等制度。
樊城区委组织部原常务副部长刘非,因参加领导大操大办其父丧事被免职,由正科级降为副科级。“违纪通报传达后,我和妻子抱头痛哭。”刘非一度感到委屈,情绪消沉。
市纪委、樊城区委领导先后回访刘非本人及其工作单位负责人,没有让他游离于组织之外。刘非十分感动。
在中豪商贸城项目指挥部工作期间,刘非一心扑在工地上,为企业排忧解难,被称为“服务企业的贴心人”。
惩前毖后,治病救人。目前该市纪委已对1236名违纪干部开展了教育帮扶,唤醒他们的党员意识。