图为:杨志华展示村委会私刻的印章
房县军店镇向湾村是一个有着2000多名村民的行政村,前不久,有村民发现村委会办公室里竟然藏有数百枚村民私章。村民认为村干部涉嫌利用这些印章套取惠农资金,为保存证据,遂用计将这些印章“盗”了出来,转而在全村公开,并向有关部门举报。
村委会为何要私刻这么多村民印章?是否存在违规套取惠农资金的问题?目前此事正在调查中。
最先发现向湾村村委会办公室里藏有大量村民私章的,是65岁的村民杨志华。“这些印章的发现,完全是一个巧合。”他说。
今年4月,杨志华被列为精准扶贫对象,为了脱贫致富,他计划办一个养鸡场,到村委会找村干部商量贷款的事情,却偶然发现村委会办公室里有一大包村民的私章,当时并未在意。
6月11日,他与村民袁达学一起到村支书陈志炎家里反映一些问题,在闲聊中问陈志炎:“村里刻那么多村民的私章干什么?”
陈志炎表现得有些紧张,支吾了一阵,并没有正面回答。
6月12日上午,杨志华到村委会去找村干部咨询办理贷款的事,刚走到村委会大门口,就听到里面村支书陈志炎正在责问村主任杨青:“私刻印章的事儿是不是你告诉杨志华的?”杨青对此否认。“既然村民晓得我们私刻印章,干脆销毁算了。”陈志炎建议。“莫慌,村里还要在财政所里盖一次章,盖完后再销毁不迟。”另外一名村干部说。“村委会为啥要私刻村民印章?为啥要急着销毁?是不是村干部在套取惠农资金?”听到这段对话后,杨志华心里连打了几个问号。“他们要把私刻的印章毁掉,说明这里面有鬼,我们要想办法把证据保留下来。”杨志华给村民袁达学打电话商量。经过一番商议,两人决定次日白天一起到村委会,由袁达学借故找村支书陈志炎谈事情,将陈绊住,然后杨志华乘机溜进办公室,将印章悄悄拿走。
次日上午8点半,两人来到村委会办公室,恰好其他村干部都陪镇干部外出了,只有村支书陈志炎一人在办公室。
两人按照此前商量好的办法依计而行。
经过一番翻找,杨志华在村委会三楼的一间办公室里发现一个柜子已经上锁了,他怀疑印章就在里面,用力一拉,柜门开了,不出所料,一大包印章躺在那里,他悄悄将这包印章拿出来,从窗户丢到村委会后院里,然后下楼借故叫走袁达学,再由袁达学在院墙外接应,他将印章扔到院墙外,袁达学捡起印章,两人会合后,他将这包印章拿回家仔细研究。
这一细看,让两人大吃一惊。全村18个村民小组,700余户,2000多人。印章共有18串,正好一个村民小组一串,一共395枚。
他们发现,这些印章的主人,甚至有不少是死亡多年的村民。
杨志华到商店买回印泥和信纸,将印章盖在信纸上,一个个盖完,足足花了3个小时。
他将这些盖有村民印章的信纸张贴在各个村民小组的路口“公示”,村民们看了后,顿时炸开了锅。
7月5日,记者来到村里采访,不少村民气愤地说:“村干部凭啥私自刻我们的私章啊?”
村民们反映,村委会从未公布过账目,村里的收入支出,对于村民而言,是一本糊涂账。
6月14日,杨志华来到房县军店镇纪委举报,反映村委会私刻村民印章,涉嫌套取惠农资金。随后,他先后来到县公安局、法院、检察院举报,但都未被受理。之后,他又到县纪委反映,留下材料后,但一直没有得到回音。
6月23日,军店镇纪委、政法委、派出所、财政所几名干部找到杨志华,询问了事情经过,并要求他把这些印章交出来。可杨志华拒不交出。
7月5日,记者来到杨志华家里采访,提出要看看这些印章。杨志华在一位村民的陪同下,骑着摩托车绕过很长一段弯路,将印章取了过来。他打开一条蛇皮袋,提出一个用两层塑料袋包装的包裹,里面就是印章。除了8枚是木制的老式印章之外,其余的都是橡胶材质。印章样式与字体一致,但新旧程度略有不同,看似不是一批刻的。“这些印章确实是村委会私刻的,村民们都不知情。”7月5日下午,向湾村村支书陈志炎接受了记者采访。
陈志炎说,2012年村里要修建一个漫水桥,争取到了“一事一议”财政支持项目,但需要百分之八十的村民签字盖章认可,可找不到那么多村民,但时间又紧,于是村委会经研究,决定找人刻了这些村民的印章,在项目申请表盖了章,完成了手续。
但记者了解到,这个漫水桥工程后来并没有实施,由发改委立项建了一座小桥。
陈志炎说,今年该村又申报了“一事一议”排洪沟工程,需要村民盖章同意,于是村主任就在一楼服务大厅里盖章,被杨志华看到了,由此事发。“私刻村民印章确实不对,但我可以保证,我们只是用这些私章搞这些事,绝对没有经济问题!”陈志炎说。
记者采访房县财政局相关干部获悉,该县这几年实施了“一事一议”财政补贴项目,需要百分之六十以上村民签字同意,但并不一定非要盖章,按手印亦可。
昨日,负责驻村包点的房县军店镇党委委员、武装部长王龙告诉记者,镇政府已经请了第三方会计师事务所,正对该村近十年来的账目进行全面审计,目前审计结果还没出来。审计结果出来后,将进行张榜公示。于此同时,镇纪委也在围绕村委会对这批村民私章的使用情况进行调查。
(关前裕)