新型政党制度是伟大的政治创造
2018-06-20 09:03:00 来源: 中共中央党校

新型政党制度实现了制度上的创造性革新

纵观世界历史,人类政治文明的每一次重大进步都有赖于政治制度的伟大革新。新型政党制度吸吮五千年中华民族历史沉淀积累的天下为公、兼收并蓄、求同存异等优秀政治文化,借鉴欧美资本主义政党制度多党竞合,以及原苏东社会主义政党制度的有益成果,突破二元对立和一元绝对的窠臼,辩证处理一与多的关系,有效实现一与多的结合,创造了一党领导多党合作制度,实现了政党制度的创造性革新。

新型政党制度实现了制度结构创新。欧美资本主义政党制度是“打橄榄球”,制度结构是竞选成功与失败择一的执政—在野模式;原苏东社会主义政党制度是“独自打保龄球”,制度结构是生存还是毁灭择一的执政—非执政模式;中国特色新型政党制度突破了旧式政党制度传统框架,是“唱大合唱”,创造了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的领导—合作与执政—参政相结合的复合模式,这一结构更精巧、更完善、更优越,实现了制度结构的伟大创新。

新型政党制度实现了政党关系革新。一定意义上,任何政党制度都是政党关系的总和,有什么样的政党制度就有什么样的政党关系。欧美资本主义政党制度下政党关系是非此即彼的竞争关系,原苏东社会主义政党制度下政党关系是有你无我的存亡关系,而中国新型政党制度超越了以往政党之间零和竞争、松散联结和“包打天下”等各种关系样式,创造了一种紧密合作的政党关系新格局,是一种共生关系,实现了政党关系两种创造性革新:一是政党政治地位法定的长期合作模式;二是执政党建设与参政党建设共进的相互增益模式。 新型政党制度实现了政党监督模式革新。新型政党制度创造了“一党领导多党合作制下的向心合作监督”这一政党监督的新模式,有效避免了一党缺乏监督或者多党恶性监督的弊端。

新型政党制度实现了理论话语的创造性突破

中国发展实践对西方中心主义理论话语的不断突破,已经成为当前全球社科理论研究的一种常态。理论话语是软权力和软实力,西方社科理论界长期把控着政党制度的理论话语。这些“把投票选举简单等同于民主,把政党竞争简单等同于政治”的所谓“科学理论”,成为某些西方势力在意识形态和舆论上攻击中国政党制度的主要理论基础。

新型政党制度使得人们可以从新的理论制高点审视世界政党政治和政党制度,透视出了西方政党制度理论的贫困。由此,新型政党制度超越了以往所有政党制度的分类标准,以“新”“旧”界分政党制度,实现了对西方理论话语的创造性突破。更重要的是,新型政党制度赋予人类政党政治更加生动、丰富、有机的理论内涵和制度内涵,从而彰显了中国和中国共产党人高度的理论自信和制度自信。

新型政党制度取得了绩效上的创造性成就

实践是检验真理的唯一标准,绩效是检验制度的唯一标尺。“中国奇迹”“中国之治”的背后是中国的制度优势,新型政党制度是制度优势的重要支撑。中国的现代化可以说是人类有史以来规模、体量、影响最大的现代化,这个现代化不仅因大而特殊,更因新而特别。中国的现代化是以政党为中心、由政党领导和推动的现代化。中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度是中国现代化的主要制度支撑,它能够把各个政党和各界人士紧密团结起来,通过制度化、程序化、规模化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,为着社会主义现代化的共同目标而奋斗,因而催生出巨大的制度绩效。中国新型政党制度不仅因特殊而优越,更因优越而特殊。作为“中国奇迹”“中国之治”重要的制度力源,它推动中国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,推动中国实现了连续40年政治稳定、经济繁荣、文化发展和社会进步,推动中国快速实现超大规模现代化,彰显出巨大的制度优越性,取得了前所未有的制度绩效。反观一些发展禀赋条件并不比中国差的国家,由于简单移植某些旧式政党制度,非但没有取得预期的发展成果,反倒激化了民族分裂、宗教纷争等,陷入长期动荡不安。这在一些被西方国家用刺刀强加实施“西式民主”的国家,表现得尤为明显。可叹,一些国家陷于迷途而不知返;可恨,一些国家自视过高而不知悔,人类政治文明之发展进步由此蒙尘落垢。

制度总在比较中定新旧,在实效中分优劣。当前仍在不断发展完善的新型政党制度,是近代以来中国人民的历史选择,是从中国土壤中生长出来,并在无数次纵向和横向竞争中脱颖而出、适合中国实际和发展方向的伟大政治创造。面向未来,可以预期到,新型政党制度必将不为盛名所累、不为赞誉所惑、不为歧见所扰,不自视清高,不故步自封,在理论和实践上不断改革创新,在新时代焕发出更强的生命力,成为建设社会主义现代化强国的制度法宝,为世界贡献出政党政治文明的新形态。

(作者:中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心;执笔:孙林 郇雷 曾毅 孙培军 徐浩然 李少文 黄相怀)

文章来源:《学习时报》

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