新华社（记者 田栋栋）为期两天的欧盟春季峰会２３日在布鲁塞尔闭幕。会议通过英国“脱欧”第二阶段谈判纲领，强调致力于同英国建立“尽可能紧密”的伙伴关系。

当天公布的谈判纲领共７页，大篇幅阐述双方未来关系。欧盟决心与英国建立尽可能紧密的涵盖经贸合作、安全防务及反恐等领域的伙伴关系，但欧盟也会考虑英国离开欧洲共同市场和欧盟关税同盟等诉求，对未来伙伴关系的深度有所限制。

欧洲理事会主席图斯克在峰会闭幕后的发布会上说，欧盟希望谈判双方能够充分利用现阶段的好势头，最终解决包括爱尔兰边界在内的未决问题；同时欧盟将启动双方未来关系谈判，并在６月欧盟夏季峰会上评估爱尔兰边界问题进展，届时还会就双方未来关系的共同声明展开磋商。

在双方未来经贸关系方面，纲领强调欧盟愿意启动“一份平衡、有雄心、涵盖面广的自贸协定”起草工作，前提是英国能对公平竞争环境提供足够保证。

同时，纲领还重申共同市场中商品、服务、资本和劳动力的流动自由缺一不可，英国对这四项自由不能“挑三拣四”。而且，纲领也并非一成不变，若英国的谈判立场今后有所变化，欧盟也将对其做相应调整。

按照纲领，双方未来关系还应着眼于应对全球挑战，英欧双方要继续保持紧密合作，尤其是在气候变化、可持续发展、跨界污染等问题上。同时双方未来关系的治理还应设置监督、管理及争端解决等机制。

英国２０１７年３月２９日正式向欧盟递交“脱欧”信函，成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律，双方需要在两年内（２０１９年３月２９日之前）完成“脱欧”谈判。