坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中共的庄严承诺。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进扶贫开发工作，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战。中国扶贫力度之大、规模之广、影响之深，举世罕见。

中国扶贫事业取得积极成就的原因是什么?未来如何更好打赢脱贫攻坚战?这些话题成为两会期间代表委员的关注热点。

多管齐下助力精准脱贫

贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%……5年来，中国脱贫攻坚取得决定性进展。

全国政协委员、农工党陕西省主委、西北农林科技大学教授霍学喜表示，中国扶贫事业可以分为3种类型：第一种是围绕人的发展政策，如社保、医保兜底等;第二种是贫困地区、特别是集中连片贫困地区的基础设施建设，包括交通、信息、环境等;第三就是目前讨论较多的精准扶贫。5年多来，这3方面都取得了巨大成就。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平表示，中国是世界上第一个实现联合国千年减贫目标的国家。过去5年，中国平均每年减贫1300多万人，这是对世界的重大贡献。

作为一个内地多山省份，近年来，贵州省的桥梁建设引发海内外关注，北盘江大桥、鸭池河大桥等“超级工程”，对脱贫攻坚起到重大作用。

“要想富，先修路;要修路，建好桥。”全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长高卫东表示，贵州贫困的主要原因在于各地交通连接不畅，新的桥梁、道路建成后，激活了各地发展要素，极大促进了沿线地区经济发展，很多边远区县甚至将桥梁周边地区作为产业发展中心区域。

“下一步，贵州在道路和桥梁的规划、基础设施建设、科技创新能力等方面会出台更多方案，交通条件的改善将助力更多百姓脱贫致富。”高卫东说。

除了建设大量的基础设施，中国也积极通过互联网、大数据等新技术助力精准扶贫。

“精准扶贫、精准脱贫的重点和难点在于精准识别、精准帮扶、精准评估等，在这些方面，云计算、大数据技术可以提供帮助。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕表示，通过这些技术，可以为政府部门提供真实可靠、及时全面的数据支持，确保把扶贫政策送到贫困户家中。

孙丕恕说，截至去年底，浪潮“大数据精准扶贫云”已服务了全国很多县市，这些地方利用分析结果，落实医疗救助、技术培训、教育兜底、产业扶持、金融扶贫等帮扶措施，实现动态化、数字化精准管理。

扶贫方略凸显制度优势

中国扶贫事业为何取得丰硕成果、获得广泛赞誉?代表委员认为，其关键在于中国扶贫事业有中共中央的集中统一领导，有集中力量办大事的制度优势。

“关键是总体制度框架科学合理。”霍学喜说，十八大以来的精准扶贫方略，是中央统筹、省负总责、市县抓落实。中央要筹措资金和资源，省级夯实责任，市县落实责任。3个责任体系，形成了完整的制度安排。“中国的扶贫攻坚讲求‘既不降低标准、也不吊高胃口’，实事求是。未来要更多地在解决贫困地区、贫困人口发展的长效机制上做文章，把‘输血’和’造血’结合起来。”

受邀列席全国政协会议的海外侨胞、全非洲华人妇女联合总会会长朱怡苑表示，中国精准扶贫、精准脱贫所取得的巨大成就，是中国特色社会主义制度优势的最好体现。中国扶贫讲求“精准”二字，通过产业扶贫、就业扶贫、创业扶贫等多种形式，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，引导贫困人口创造价值，实现脱贫。

赵皖平表示，中国能达成这样的脱贫成就，最重要的原因是政治制度优势，可以集中精力、集中全党全社会的力量攻坚克难。“这是制度自信、道路自信最具体的体现。”赵皖平说。

持之以恒补齐民生短板

虽然脱贫攻坚取得了巨大成就，但民生领域还有不少短板，任务依旧艰巨。按照既定目标，今年中国将再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强表示，要实现精准扶贫，必须全面推进职业教育。好的职业教育将打开成才、成功的大门，阻断贫困的代际传递。他建议加强宣传，让全社会重视和参与职业教育，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

全国政协委员、香港专业进修学校校长陈卓禧认为，香港教育界应该积极参与到内地扶贫工作中来。“教育是社会向上流动的重要渠道，教育扶贫是扶贫工作的重要内容。引导香港教师及学生积极参与扶贫，不仅可以为祖国的扶贫工作和社会发展作出贡献，同时也能增进香港师生对内地的感情。”陈卓禧说。

霍学喜表示，从现在到2020年全面建成小康社会这个决胜关键期，产业扶贫是重中之重。今年中央一号文件是实施乡村振兴战略。乡村振兴和脱贫攻坚相融合，会形成有利于贫困地区发展的产业环境。同时，产业扶贫、产业发展要有配套措施，这就需要继续深化和推进农村改革、特别是贫困地区的改革。

赵皖平表示，不仅要“打赢”脱贫攻坚战，还要“打好”“高质量”的脱贫攻坚战。实现全面小康并不意味着扶贫工作的终点，对此要有清醒认识。“脱贫之后，如何让贫困地区、贫困人口有内生动力，让贫困地区的人民享有同等幅度的生活水平的提高，如何让这些地区的人民不‘返贫’，依然是摆在我们面前的巨大挑战。”赵皖平说。

编辑：宗夏