央广网北京1月9日消息（记者梁爽）20载劈波斩浪，20载春华秋实。香港回归见证“一国两制”伟大构想在港澳特区具体实践。十九大报告中先后5次提到港澳，强调把港澳工作放在国家发展大局中来，并把坚持“一国两制”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

新时代赋予国家新的历史使命，“一国两制”实践也面临新的课题。香港一国两制研究中心总研究主任方舟在接受央广网记者采访时对此也表示肯定，他认为，新时代要实现中华民族伟大复兴，发挥“国家所需，港澳所长”已成为题中之意。

融入

港澳融入国家发展大局发挥两制优势协调发展

“新时代，两地经济发展以从原来的主要由港澳特区辐射内地，变为现在的优势互补、协同发展。”方舟认为，十九大报告提出支持港澳融入国家发展大局，为港澳建设擘画了发展前景。“融入观”就是新时代坚持“一国两制”的新实践，发挥两制各自优势，可促进港澳同内地协调发展。

方舟指出，“融入”不仅是新时代国家发展的需求，也是解决港澳内部困难和挑战的需要。他认为，港澳相对成熟的经济建设经验，可以对国家软实力建设起到补充作用，“香港作为全球最重要的国际金融中心之一，有非常成熟的金融体系，随着‘一带一路’倡议的推进，不论是内地还是沿线国家都可以利用香港市场进行融资。”

同时，十九大以来，国家做出的一系列战略规划，也为港澳发展开拓了新的经济增长点。“过去港澳以资金、人才优势辐射内地，但现在国家发展到新阶段，更强调两制优势协同发挥，实现1+1＞2的目标。”

在方舟看来，内地和港澳合作前景广阔，发挥港澳软实力和大陆硬实力的各自优势，可有力提成我国国际竞争力。

合作

推动内地同港澳互利合作实现经济发展叠加效应

“建设粤港澳大湾区、促进各项区域合作等，实际就是让港澳和相临的内地城市更好的融合，从而扩大港澳生活、生产空间，让港澳同胞共享国家发展成果。”方舟指出，十九大报告已为“一国两制”在港澳特区新实践指明了方向。

十九大报告提到，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。

2017年12月14日，国家发展和改革委员会与香港特别行政区政府签署《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》，具体落实党的十九大新部署最新举措，并在金融与投资、基础设施与航运服务、经贸交流与合作、民心相通、推动粤港澳大湾区建设以及加强对接合作与争议解决服务等方面做出具体要求。

对于《安排》的签署，方舟予以充分肯定。他指出，这不仅让香港既参与到“一带一路”的建设中，又开拓了港澳的发展空间。“内地和港澳形成机制性合作模式，政府搭台，共同走出去，实现优势互补。”

在他看来，港澳不论是对外参与“一带一路”倡议，还是对内与内地多区域合作，互利合作就会实现经济发展叠加效应。“过去，港澳地区可以抓住内地改革开放大潮顺势发展，现在，港澳年轻一代也同样可以把握住新的发展机遇，开拓更加美好的未来。”方舟说。

共享

港澳同胞与祖国人民共担民族责任共享发展成果

历史由人民创造，发展成果也由人民共享。“让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。”十九大报告还这样提到。

港澳特区能否顺利乘着新时代的东风顺势而上，还需要包括港澳同胞在内的全体中华儿女共担民族大义。方舟坦言，如何把国家管制权和港澳的自治权有效结合，怎样提升港澳年轻一代对国家认同感等问题，还需要不断探索。

同时，港澳特区也有着自己的挑战。“港澳作为城市经济体，土地面积有限，城市空间相对狭小，产业用地、生活用地也因此受到制约。”方舟说。

为了缓解这些问题，十九大指出了粤港澳大湾区建设的重要性，这将成为未来港澳发挥相对优势、融入国家发展的基础。除此之外，国家还鼓励港澳居民到内地发展。方舟提到，香港居民能在内地得到更好的工作、就业和住房公积金条件等，都体现了国家的战略意图，“让港澳的发展融入国家的发展进程中，也让港澳人民增强国家意识，提升年轻一代国家认同感。”

推动“一国两制”新实践，还需打好港澳两张牌。方舟认为，港澳同胞应与祖国人民共担民族责任，国家所需和港澳所长有机结合，共享发展成果。