“我把今天的记者会看作是一场 考试 。”12日下午，十二届全国人大五次会议举行记者会，履新不到一年的教育部部长陈宝生就教育脱贫攻坚、“双一流”建设等教育热点问题作出回应。

目前不具备延伸义务教育至12年的条件

要不要将9年义务教育延伸至12年?对于近来引起社会热议的这一问题，陈宝生表示，目前仍不具备延伸的条件。

“义务教育是我国一项非常重要的基本教育制度。义务教育向上或向下延伸，要依法确定，是国家事权。”陈宝生指出，义务教育具有强制、普及、均衡等特点。如果将学前或高中教育纳入义务教育，从强制、普及、均衡的要求来看都会存在一些问题。我国9年义务教育普及时间还不长，水平还不高，中西部地区义务教育均衡发展方面还面临很多问题。向上、向下延伸基础还不牢靠。此外，在学前和高中阶段，保留一定的个人选择、家庭选择余地，对孩子成长也是有好处的。

解决乡村教师“留不住”等问题

“我们国家现在有300万名乡村教师，他们是我国基础教育的脊梁，是农村孩子成长的园丁。”陈宝生说，由于经济社会发展不平衡等原因，乡村教师短缺，集中表现为“下不去”“留不住”“教不好”“长不高”等问题。

他介绍，针对年轻教师不愿到乡村教书的“下不去”问题，2015年我国颁布实施的乡村教师支持计划推进“特岗计划”，在全国范围内招收毕业生到乡村工作。而为了让乡村教师“留得住”，中央财政投入52.53亿元，提高乡村教师补助，让8.1万所学校的近130万名乡村教师受益。为解决“教不好”的问题，教育部门采取措施鼓励水平比较高的校长教师向乡村流动，并培训乡村校长380万人次。而要让乡村教师告别“长不高”，要解决评职称等职业发展问题，做好制度安排。

从单纯扶贫转向综合扶智

“四川凉山悬崖村的贫困孩子为了求学，爬上爬下，每天在危险中行进，我们感到非常羞愧，我们没有解决好这个问题。这从另一方面说明，打胜脱贫攻坚战对教育具有非常重要的意义。”陈宝生说。

他介绍，目前，教育扶贫正在从单纯扶贫转向综合扶智、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。下一步，要继续加大投入力度，在基础建设和学生资助方面向贫困地区、贫困家庭倾斜;要明确各个学段的人口数量和不同需求，进行分类帮扶、精准扶贫。同时，要积极争取财政支持，组织高校教育单位对口帮扶，吸引社会力量参与脱贫，运用信息手段提高教育脱贫效果。

让职业教育不再“低人一等”

陈宝生说，“大国工匠”和“工匠精神”，与职业教育关系非常密切。

“我们既需要培养爱因斯坦，也需要培养爱迪生，还需要培养鲁班。”他认为，目前，我国职业教育在社会理念上面临重普通教育、轻职业教育的问题，自身教学面临重课堂教学、轻实践能力培养的问题。

他说，要根据制造业人才发展规划指南和教育脱贫攻坚“十三五”规划，加快人才培养，要促进产校融合、校企合作办学，加强师资队伍建设，要通过修订职业教育法，引导整个社会转变观念，建立起职业教育和普通教育的“立交桥”，改变目前两者相分离的状况;要改变普通高校先录取、职业学校再录取的制度，让职业教育不再“低人一等”。

多措并举促使“回国潮”更猛烈

谈到留学生“回国潮”时，陈宝生认为，这种“回国潮”的形成并不奇怪。海外留学人员可以实现自己的人生价值、学术追求，这是归来的动力;资金、设备，硬件、软件等方面的科研发明条件都具备，这是归来的条件;一大批为祖国建设作出突出贡献的先进典型成为他们的人生标杆，这是归来的典型示范。

陈宝生表示，将为回国人员开通服务“绿色通道”，让手续办理更为通畅，并为他们提供事业条件和岗位。“把这些服务做好了， 回国潮 会来得更猛一些。”他说。

在新历史潮流下建设世界一流大学

“双一流”建设与过去的“985”“211”区别何在?

“要建设世界一流大学、一流学科，这是一个全新的计划，在985 211基础上，把建设世界一流大学的事业在新历史潮流下推向前进。”陈宝生说，“双一流”的标准是中国特色和世界一流的有机融合，不是“985”“211”的翻版、升级版，更不是山寨版。

陈宝生说，为了避免成为“211”和“985”建设的翻版，“双一流”建设明确了遴选范围，并确定了公平竞争的原则。部属高校和地方高校将被平等对待，通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选等进行遴选。