浙江省永康市象珠镇后渠村村民多次向当地有关部门反映村书记陈X心涉嫌挪用村集体资金问题后，2011年，经永康市农业局审计，后渠村账目混乱。然而，5年过去了，对于负有责任的村书记一直未予处理，引起村民极大不满，如今村民仍在不断上访。因为反映问题，多名村民被殴打，家庭安全受到威胁。村书记陈X心扬言：“在后渠村，公安、派出所都得听我的。”

　　图：永康市象珠镇后渠村村民在联名举报信上的签名及手印

永康市农业局审计组公布后渠村账务8大问题

2016年12月28日，永康市象珠镇后渠村3名陈姓村名代表向记者反映该村账务长期混乱，财务不向村委和村民公开，故意向群众隐瞒收支情况，至少有300万集体资金用途不明。在村民多次集体上访后，于2011年,永康市农业局组成象珠镇后渠村审计组，对后渠村账务进行了审计，当年12月1日公布了后渠村账务8大问题(原文摘录如下)：

1.村级组织“三项制度”是村民自治的基本制度。该村在审计期间未能提供“三项制度”。期间投资建设的配电房、溪塘、后渠公路，更有180多万元的新村建设均未见村民(社员)代表会议记录。

2.出纳的备用金39.56万，大大超出了备用金限额，严重违反备用金限额制度。

3.使用了大量的市购收款收据，违反了《永康市农村集体组织财务制度》第27条关于农村集体组织向任何单位、个人收取款项时，必须使用专门的“农村集体经济组织统一收据”的规定。

　　图：永康市农业局给后渠村的审计报告书

4.票据涂改现象较多：如2008年9月30日7#票据中，原发票车费1000元，自行加上800元，后又涂改掉;2009年12月31日8#票据中，有金额数字进行了更改，大小写金额不符，小写为1950元，大写为贰仟元，等等。按财务管理制度关于原始票据的有效性要求，原始票据的大小写金额应当一致、金额不得涂改，否则，这类凭证是无效的。

5.有些凭证的用途与经手人未予以注明。如2009年6月30日：9#凭证村购利群香烟4条计544元，7#凭证村委会购金龙鱼调和油、八宝粥各10箱计880元，都是未注明用途与经手人的凭证。

6.退回补办的票据未能及时更正，有的拖延时间较长。如2008年9月30日7#凭证中8号原发票车费1000元，另外又自行加上到武义、东阳考察包车费800元，出纳支付了陈X心车费1800元。代理中心对自行加上的800元退回补办手续，结果此笔账务2009年6月30日才在代理中心现金日记账9#凭证中登记。这样跨期较长，违反了及时性原则。

7.2009年12月31日开具的38602号收据：收陈开印西塘畈填方预支款95万元、通后渠公路破方预支15.8万元，合计110.8万元。此收据属不真实的经济业务，出纳员并没有真正收回此笔账款。实际情况是，2009年12月31日的第8号记账凭证中52、53、54、55、56、57、58号收据金额累计后，村应支付陈开印工程款135.226万元，此前预付给陈开印工程款110.8万元，差额为24.426万元，已于2009年10月25日从出纳的备用金存折中支付。

8.漏登2008年9月21日的备用金存折存款利息300.75元。

　　图：后渠村一位79岁的老人陈先生连续6年举报陈X心账务问题

2008年12月21日至2009年12月21日,有39万元资金被陈X心挪用。

村民代表还反映：2008年12月至2009年12月,有50万元资金去向不明。

1. 2009年7月28日, 购买钢材：199800元;7月30日, 购买钢材：110000元;9月15日, 购买钢材：110000元,共418000元。

2. 2009年9月23日, 购买水泥：30000元,10月28日，购买水泥：30000元,共60000元。

3. 2009年8月21日, 购买砖头：25000元。

4.餐费、香烟共43762元。

以上50万元的资金在2009年度村里没有用过钢筋、水泥。村民也没有看到过，至今仍是个迷。

对上述问题，广大村民和部分村干部多次向上级有关部门提出调查处理意见，从此,多数村民走上举报上访之路，其中一位今年79岁的陈姓老人已经连续6年举报村书记陈X心财务问题，但均没有得到较为满意的结果，无奈之下才向有关媒体投诉。

村民说真话被村书记殴打

后渠村村民代表向记者反映，村书记陈X心在后渠村实行“独裁统治”，不仅把持村财务收支、工程承包招标等大权，随意殴打持不同意见、敢说真话的村委成员和村民，甚至“利用社会上的人上门欺压村民”，群众敢怒不敢言。

2012年3月的一天，永康市象珠镇委镇政府领导马海华书记来到后渠村，主持村两委共同参加的村庄发展建设协调会议，并要求与会人员认真发言，找出存在问题，解决阻碍村庄发展建设的困难。在大家都不肯发言的时候，村委成员、原任老村长陈X秋打破沉默，带头发言，指出阻碍后渠村发展建设的首要困难是：财务长期不公开，广大村民意见很大。如果财务收支透明，可以提高凝聚力，激发全体村民参与村庄发展建设的积极性……参加当时会议的一位村委回忆说，陈X秋的话还没有说完，村书记陈X心突然拍起桌子，怒不可遏地要打陈X秋的耳光，幸好被马海华书记喝止，村委成员、原任老村长陈X秋才躲过一劫。

然而，“躲过初一”没有“躲过十五”。1个多月后的5月5日，包括有2名驻村干部参加的村两委会议上，因继续支持后渠村财务公开，陈X秋遭到偷袭，被村书记陈X心从背后扇了耳光，虽然被大家制止，没有使事态进一步恶化，但已经令2名驻村干部扼腕叹息，更令大多数村两委寒心。

　　图：后渠村被殴打村民陈文斌、陈江生给永康公安局的情况说明

对村委成员如此，同样对持不同意见、敢说真话的后渠村普通村民更是难逃劫难。据村民介绍，也是因为要求村里财务公开，后渠村陈江生和陈文斌不仅遭到陈X心的殴打，陈江生因自卫还手而遭陈X心诬告被拘留5天;陈文斌的家人还受到5名社会闲杂人员上门威胁恐吓，幸亏陈文斌及家人及时报警，派出所警察赶到了，才避免悲剧发生。

“代办”委托书 侵犯群众选举权

2016年12月20日上午，永康市象珠镇后渠村推选人大代表。之前的12月16日，村三委讨论并通过了具体推选办法，其中因故不能到场参加选举的村民，可提供签名或盖章的书面委托书，委托他人代理，但必须附身份证复印件及联系电话。

有陈姓村民反映，由于存在超生等经历，现任后渠村村书记陈X心不能作为人大代表候选人。但是，陈X心怀着“我不能当选别人也不能当选的心态”，居然违背选举办法，通过老婆陈X红、舅舅陈X升等人，没有取得委托人的身份证复印件和签名委托书，仅凭未到场委托人的电话，包揽“代办”10多份选举委托书投票，把宝贵的投票投给了那些仅有投票资格的普通选民，分散了选票，直接导致一名候选人2票之差没有过半数，与人大代表擦肩而过。

选民发现后，聚集到镇政府“讨说法”，镇政府安排村书记陈X心主持，采取补救措施，但陈X心故意拖延通知选民，让选民没有时间赶到现场参与补救，致使补救失败。可耻的是，陈X心在事后又指使会计陈X新伪造会议记录，试图掩盖真相，欺骗上级。对此，多名村委成员和村民，立即向永康市选举委员会和纪委部门报告了村书记陈X心刁难选民、破坏人大代表选举秩序的违法违规行为。然而，为时已晚，近600人口的后渠村，由于人为破坏，竟然没有按程序选出1名人大代表。村民向媒体表示，这件事，使更多的村民看清了村书记陈X心的真面目。

村书记扬言：公安、派出所都得听我的

面对记者，永康市象珠镇后渠村多名村民义愤填膺，纷纷揭发村书记陈X心的“老底”——

陈X心今年48岁。与后渠村所有陈姓村民一样，都是一个祖先、一个祠堂的本家。当初推举他当村干部的目的是希望他带领大家同奔小康。但大家看错了，陈X心只为自己和个别人谋福利。

后渠村村民介绍说，2006年，陈X心通过族人“集资”约6万元，举报时任村书记陈X勇“挪用公款”，把老书记送进了“班房”。2007年，陈X心如愿以偿，当上村长，用公款还清了“集资”的6万元。两年后的2009年，陈X心入党;第二年，即2010年，陈X心当上后渠村村书记。“上任”后的陈X心不承认后渠村经济合作社管理机构，废除财务监督组长职位。后渠村经济合作社的公章被迫由象珠镇镇政府保管。作为村书记，陈X心独揽后渠村“人、财、物”大权，把原先支持他“上位”的族人也不再放在眼里。甚至扬言：“在后渠村，公安、派出所都得听我的。”

永康市象珠镇后渠村村民再三强调，如果反映失实，愿意承担法律责任。同时，希望上级部门能够深入后渠村调查，管一管后渠村的问题，帮助后渠村回归正常发展轨道，让村民安居乐业。后渠村村民代表还表示：愿意为永康全面打造社会主义新农村升级版，实现建设“两美”永康目标凝心聚力，不想看到后渠村的发展建设再拖全市的后腿。(陈搏平)