一群幼儿园孩子走在越南河内街头。（资料图片）

越南的生育率近来出现了下降趋势，这引起了越南卫生部官员的注意。据越南媒体报道，为了保障民众的生殖权利、应对出生率下降带来的挑战，越南政府正在考虑修改该国的二孩政策，允许夫妇自行决定生育多少个孩子。

据《越南快报》报道，越南卫生部日前向司法部提交人口法修改草案，提出《夫妇可以自行决定子女人数，但政府建议只生育两个子女》和《继续实施现行二孩政策，但允许满足特定条件的夫妇和地区生育二个以上的子女》两个方案。草案明年初将呈交政府审核，再呈交国会常务委员会和国会继续讨论与征求意见。

越南司法部主任阮惠军表示，此次修改符合越南2013年的新宪法。他同时指出，这意味着政府在控制人口方面将面临更艰巨的任务。阮惠军认为，因为每个城市和省的情况不同，各地的政策应该有所不同。2015年人口调查显示，较富裕和较发达地区的人口生育率较低，例如胡志明市和头顿省生育率分别仅为1.45和1.56；而贫穷和多山地区的妇女平均有3个孩子，例如河江和丽洲。

男女出生比例失衡

为了控制迅速增长的人口，越南从上世纪70年代开始实施非强制性的二孩政策，规定每对夫妇最多只能生育两名子女。2006年后，卫生部开始严格执行二孩政策，收效明显。官方数据显示，越南的年增长人口已从2006年的150万下降到现在的90万。

然而，二孩政策在一定程度上导致了性别不平衡。越南男女婴比例目前失衡严重，2015年，男女婴儿比例为每100名女婴比112名男婴。此外，越南目前已经进入人口老龄化发展阶段，需要政府根据人口情况做出调整。越南人口目前为9200万，预计到2025年将增加到1亿。越南人口在世界排名第14位，在东南亚排名第三位，位列印度尼西亚和菲律宾之后。（灵犀）