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作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，本文刊于7月16日《中国经济时报》。
核心提示
面对美国的强势和霸凌主义，中国唯有站稳立场，坚定推进改革开放，坚决扛起自由贸易大旗，继续推进投资贸易自由化便利化，坚持科技创新立国，坚定推进供给侧结构性改革，坚定练好内功，坚决对美国实施精准反击。暂时偏弱的地方正是发展潜力巨大、发展空间广阔的振兴之地。
7月11日，美国提出将再对中国2000亿美元商品加征关税，中美贸易摩擦再度升级。在此之前，美国决定对从中国进口的500亿美元商品加征25%关税。美国挥舞关税大棒的贸易霸凌主义，是逆时代潮流的，注定会失败。
贸易逆差的责任不在中国
中美经贸关系一直是两国关系的压舱石，中美建交40年来，两国互利共赢，经贸增长两百多倍，不仅惠及中美两国而且为世界经济发展作出重大贡献。
特朗普上台不足三个月，习近平主席访美并取得系列成果，中国开放进口美国牛肉及农产品，开放跨境支付等市场，中美百日计划成果显著。特朗普回访期间，中美双方更是签署了总额2535亿美元大单，中国说到做到，其中，中国与美国在页岩气等能源合作就高达837亿美元，但特朗普却毫无诚信。
中美2000多亿美元的贸易逆差不仅是因为长期以来中美处于全球价值链和产业链不同位置及国际分工不同所形成，更有美元作为世界货币必须以逆差才能输出美元的金融原因，以及美国对高科技产品出口进行限制的管制缘由，更何况，国际贸易以中间品为主，作为世界工厂，中国在全球的位置决定了对美逆差的必然性。因此，美国的贸易逆差是相对固定的，美国对100多个国家的贸易逆差并非特朗普想减就能减的。
贸易摩擦不是目的，而是惧怕中国科技进步带来竞争，担心中国抢占了美国的经济主导权才是本质。其实美国需要自我改革，诺贝尔经济学奖得主斯蒂克利茨指出，美国新增财富收入的91%是由美国上层1%的人拿走，这才是美国经济问题、社会问题的根源所在，挑起贸易摩擦企图转移国内视线，只会让美国农民、铁锈地带的人民深受其害。
美国挑起贸易摩擦将贻害美国及全球经济
特朗普对进口到美国的钢铝征税已经导致美国钢板价格大幅上涨51%，美国对韩国等国的大型洗衣机征税也导致洗衣设备上涨17%。如果实施对中国包括洗衣机在内的2000亿美元商品加征关税，抬高了价格，不仅美国老百姓买单，而且抬高美国通胀水平，加上减税等举措，特朗普在给美国经济火上浇油。
美国贸易摩擦给全球经济带来系统性风险。美国国内包括农业、工业等100多个协会联名上书反对特朗普实施贸易摩擦，包括诺贝尔奖得主在内的1000多位经济学家联名上书反对搞贸易摩擦。针对特朗普的贸易政策、财政政策，美联储前主席伯南克警告说，由于政策有滞后性，这会在2020年给美国带来系统性金融风险。格林斯潘指出，美国对外加征的关税，实际上是由美国国民在买单。英国央行行长卡尼也表示，美国将成为贸易摩擦的最大输家。由此，IMF总裁拉加德警告称，美国需要对给世贸体系造成的"关税之伤"承担后果。世界贸易组织总干事阿泽维多发出警告称特朗普在动摇全球贸易体系。
中美贸易摩擦的应对之策
面对美国的强势和霸凌主义，中国唯有站稳立场，坚定推进改革开放，坚决扛起自由贸易大旗，继续推进投资贸易自由化便利化，坚持科技创新立国，坚定推进供给侧结构性改革，坚定练好内功，坚决对美国实施精准反击。暂时偏弱的地方正是发展潜力巨大、发展空间广阔的振兴之地。
第一，对美实施精准反制。中国对美国的贸易摩擦也是保持质量型和数量型综合措施，要精准施策，要战略战术综合考量。以大豆为例，既要防止美大豆转口进来，也要采取多种措施扩大采购范围，包括鼓励其他国家加大种植面积，鼓励国内企业走出去在条件允许的国家租赁土地进行大豆种植等，以替代美国产品。
第二，合纵连横一致应对。特朗普不代表美国，更不代表美国人民的利益，美国在特朗普的作用下将更加走向分裂和孤立。中国不仅要加强同欧洲、亚洲、非洲等国的贸易往来及投资，还可以加强同美国地方的合作。在中德两国总理会面并加强互相投资之后，芝加哥州长也带队访华，加强中美双方的贸易和投资是经济内在驱动力的必然要求。
第三，对内深化供给侧结构性改革，坚持科技创新立国。只有集中本国力量发展好，才有能力应对贸易摩擦，我国要坚定走高质量发展之路。坚定抓好供给侧结构性改革这条主线，调整好存量，做优增量，深化改革。党的十九大报告提出的航天强国、质量强国等需要一一严格落实。倒逼改革，处理僵尸企业，尽快出清市场，更加有力度地发展经济，将经济大国发展为经济强国，这是供给侧结构性改革之要。
尽管在数字经济领域，中国比美国稍弱，美国数字经济占GDP的58%，而中国数字经济占GDP的30%。但是中国在数字经济领域潜力巨大，无论是规模、增速还是市场都超过美国，中国数字经济年均增速30%，最关键的是中国日益增长的庞大的网民数量，目前就超过7.5亿人，而网络价值是网络节点数的平方。
第四，加快服务业发展力度，实施乡村振兴战略。服务业在成熟经济体中的占比都在80%左右，而目前中国的服务业比美国低，但是中国具备发展服务业的巨大潜力。作为目前在公共服务及生产性服务业领域处于弱势的中国，恰恰具备巨大发展潜力，拥有巨大的发展空间。在中介服务领域，美国有上千万的律师、会计师和审计师，中国也有巨大的发展空间。中国正在实施乡村振兴战略，中国农村人口5.8亿与美国全国人口相当。而在中美贸易摩擦的背景下，中国农业具备巨大发展空间，5.8亿农民在农业现代化、信息化、产业化及特色小镇方面增长前景无限，乡村振兴必将成为经济新增长点。
第五，对外坚定不移地推进改革开放。中国坚定反对贸易保护主义，坚定维护WTO多边贸易主渠道，扛起自由贸易大旗，坚定不移地推进改革开放。一是中国继续扩大进口，国办发布了扩大进口的举措，中国每年将举办进口博览会。美国进口商品也会逐步替代。二是继续降低进口关税，中国日前继续就1449种商品降低关税，将中国目前加权平均4.4%的关税水平降至欧盟3%和美国2.4%的水平。三是继续扩大服务业准入，中国在金融、医疗、教育等方面扩大服务业准入，满足人民对美好生活的向往同不平衡不充分发展之间的矛盾，并将中国服务业继续发展壮大。
总之，针对美国挑起的贸易摩擦，中国的反制措施是正义之战，是民心所向。中国是在按照全球化的发展规律，是在推进历史车轮向前。而违背经济规律、金融规律、历史规律的美国，在贸易摩擦当中从一开始就注定要失败。
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