国家发改委等17个部门昨日联合发布《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》，并指出，当前和今后一段时期，受产业结构转型升级以及国际国内各种不确定不稳定因素的影响，结构性就业矛盾依然存在。
为加快建设实体经济与人力资源协同发展的产业体系，《意见》提出了多项举措，包括发展壮大新动能、促进传统产业转型升级、深入推进创新创业、加快农业供给侧结构性改革等内容。
《意见》指出，要围绕提高供给体系质量、建设现代化经济体系等重大任务，调整优化高校学科专业结构，进一步深化产教融合、校企合作，在做大做强新动能中，创造更多适合高校毕业生和高技能人才的高质量就业岗位。
对于此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进对此进行深度分析：
此次国家十七部门出台发展实体经济的政策，可以理解为调整产业结构、扩大内需、扩大就业的一个重要体现，这和新常态经济调整有关，也和近期贸易战下国内压力化解等因素有关，总体上具有较为务实的地方。政策提到了十点内容，其实都可以和房地产业务进行结合，即房地产可以积极参与实体经济发展的框架中，进而形成更好的支持作用。
政策第一点提到了“新动能”的概念，尤其是强调了要发展“互联网+”家政服务和养老服务的内容。这对于养老地产发展是有利好的。当前存量市场的发展过程中需要积极导入各类资源，尤其是此类家政服务和养老服务应该是标配。从就业的角度看，未来存量地产的养老等服务，势必也可以形成更多的高质量就业机会。
政策第二点提到了产业转移升级的概念。政策中明确要引导东部地区劳动密集型产业的转移，这样就利好就业空间结构的转变，实际上也会带来地产开发的空间结构转变，未来包括产业园发展等也可以积极进行转移和发展，以吻合此类产业转移和就业转移的内容。
政策第三点提到了加快创新创业的力度。应该说未来对于中小微创业创新基地的建设会成为重点，包括一些孵化平台，这利好工业用地盘活和存量用地的发展。尤其是对于很多城市来说，未来此类用地政策会更加优惠，这是利好面。
政策第四点提到了农业市场的供给侧结构性改革的内容，从政策上可以看出，包括家庭农场等会成为接下来政策鼓励的要点。此类家庭农场也需要相关用地政策的支持，尤其是需要有更灵活的用地政策。另外此类家庭农场也和部分地产企业的文旅等概念进行了结合，所以是具有较为积极的转型导向的。
政策第五点提到了下乡创业的概念。政策中提出了对于农村“双创”园区（基地）的信贷支持力度，也提到了对此类创业用地的保障。后续预计针对此类特色产业，会形成较为务实的用地政策和支持内容，尤其是对于一些经济活力较好的乡镇，可以积极发展此类新市场。
政策第六点强调了就地就近就业的概念。这和城市规划有关，政策中提到了同城效应明显的都市圈建设概念，未来有助于形成更好的城市网概念。而对于此类几页来说，也提到了对于老旧小区和工业区改造的内容，以及包括城中村、城边村、村级工业园的土地整治入市概念，此类概念都有助于房地产市场的积极健康发展和新业务的拓展，是未来房地产企业可以重点研究的内容。
政策第七点强调了对于外向型产业发展的内容。从国际贸易等角度看，当前对于此类新产业，尤其是高新技术产业，会强调增加附加值的概念。这有助于未来产业转移示范区的健康发展，总体上也利好一些环京、环沪区域的地产企业的创新。
政策第八点强调了技能培训的概念，类似企业其实也有，包括碧桂园等企业其实都在教育产业方面有发展。所以未来从转型的角度看，很多地产企业可以适当研究此类技工人才的培训业务，这也符合地产企业轻资产的发展导向。
政策第九点提到了降低企业成本的导向。对于当前部分地产企业来说，可以适当观察此类经营稍许困难的企业，适当进行入股或者说合作，这样也有助于此类地产企业的全面健康发展，尤其是部分综合性的地产企业更是如此。
政策第十点强调了风险预警的概念。实际上这也要求地产企业积极研究一些近期波动比较大的企业经营情况，从商业角度和公益角度，以及房地产去产能等角度出发，提供一些新的就业机会，尤其是和房地产轻资产运作相关的相关就业机会，这也有助于实现地产企业的可持续发展。
