美国衍生品最高监管机构给告密者开出了创纪录的奖金,奖励他们在一宗让摩根大通认罚逾3亿美元(约合20亿元)的案件中发挥重要作用。
据彭博新闻社报道,美东时间7月12日,美国商品期货交易委员会(CFTC)批准一宗银行案件的告密者获得3000万美元(约合2亿元)奖金。该举报人提供了关键性一手信息,帮助CFTC完成执法行动。有律师称,通过摩根大通支付3.67亿美元(约合24.6亿元)的和解案,告密者还有望获得美国证监会的6100万美元(约合4亿元)奖金。在市场表现上,摩根大通7月12日股价并未受到上述消息影响,当天高开高走,收涨0.43%。
这是CFTC史上第五次奖励告密者,也刷新了2016年创下的1000万美元(约合6690万元)奖金额记录。这也是CFTC自2016年7月以来的首次奖励,当时该机构宣布向一名未透露姓名的接收方支付约5万美元(约合33.5万元),原因是该接收方提供了导致执法行动成功的原始信息,这次3000万美元(约合2亿元)的奖励是当时的600倍。
CFTC主席Christopher Giancarlo表示:"我们希望这一规模的奖励会刺激告密者未来提供有价值的信息,并且让市场参与者知道,一些个人将报告与违反《商品交易法》相关的有价值信息。"
彭博新闻社报道提到,虽然CFTC此次并未披露奖励了哪些告密者以及案件涉及哪家机构,但一位参与案件的律师Edward Siedle透露,那是2015年12月摩根大通的一宗和解案。
据介绍,因未披露利益冲突,引导资产管理客户进行会让该行大肆牟利的投资,摩根大通与监管机构达成和解,同意支付合计3.67亿美元(约合24.6亿元),其中1亿美元(约合6.7亿元)交给CFTC,其中包括4000万美元(约合2.7亿元)罚款和6000万美元(约合4亿元)为主动上交的非法所得。另外2.67亿美元(约合17.9亿元)交予美国证监会(SEC),其中告密者可得到合计6100万美元(约合4.1亿元)奖励,现在还在等待最终批准。虽然美国证监会的奖金还在商议,但美国商品期货委员会给予的3000万美元(约合2亿元)奖金已经落袋。
告密者相关法律专家、推动保护告密者权益的组织美国全国告密者中心的执行董事Stephen M. Kohn称,CFTC此次奖励是告密者保护的一大突破。CFTC在处理和奖励告密者方面行动迟缓。对那些曝光万亿美元商品市场诈骗的告密者来说,今天的3000万美元(约合2亿元)奖励是好消息。
Stephen M. Kohn
据证券时报-券商中国报道,CFTC"举报人计划"是作为"多德-弗兰克法案"的一部分而成立,对于自愿提供原始信息并协助执法成功的举报人将给予奖金激励,奖金额度将为制裁罚款金额的10%-30%,最高不超过30%。据估算,本次3000万奖金给予的奖金比例在16.5%左右。美国商品期货交易委员会(CFTC)于2017年5月对其计划进行了修订,以使其与美国证券交易委员会的协调一致,并加强对前来举报人的反报复保护。
2018年3月,美银美林因未能将客户资金与自营资金隔离,使客户资产面临风险,而遭到美国证监会的处罚,罚没4.15亿美元(约合27.8亿元)。证监会通过三名举报者提供的信息而获得美银美林违规的佐证,这三位举报者将获得总共8300万美元(约合5.6亿元)的奖金,其中两名举报者共获5000万美元(约合3.3亿元),另一名举报者获得了3300万美元(约合2.2亿元)。
据英国《金融时报》报道,美国证监会并未公开举报者的身份,甚至美银美林也不知道举报者到底是谁。某律所人士表示,这三人均担任公司"高层"职务,而大部分奖金都被捐给了慈善机构。
据券商中国统计,2018年初至今监管层发出近亿美元红包,共计8730万美元(约合5.8亿元)的奖金涉及三起举报案件,其中最大一笔为上述美银美林案,在其余两起案件中,举报者分别获得210万美元(约合1404万元)和220万美元(约合1472万元)的奖励。五年时间中,美国证监会颁发的举报者奖金约为2.16亿美元(约合14.5亿元),从上述案例中我们不难发现,2018年创下了两家监管机构的奖金之最,奖金金额正在不断攀新高。
截至2017年,美国证监会给46名举报者颁发了约1.6亿美元(约合10.7亿元)奖金,在美银美林案件之前,证监会开出的最大一笔奖金发生在2014年,金额为3000万美元(约合2亿元)。在前十大举报奖金排名中,大额奖金普遍颁发于2016年,10个案例中有6个案例发生在2016年,其中3笔奖金都在2000万美元(约合1.3亿元)左右。
整理编辑:马杰、于欣宜
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