关键词：政府补助 政策解读 会计准则 人才激励 资产负债
2017年5月，财政部修订印发了《企业会计准则第16号——政府补助》（“政府补助准则”）。2018年2月，财政部发布了《关于政府补助准则有关问题的解读》（“解读”）。2018年7月，财政部印发了《<企业会计准则第16号——政府补助>应用指南》（“应用指南”）。
本文在之前发布的政府补助准则及解读的相关内容基础上，着重为您梳理应用指南中更为详细和便于实务操作的指引。
一、政府补助的特征
（一）来源于政府的经济资源
对于企业收到的来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他方只是起到代收代付作用的，该项补助也属于来源于政府的经济资源。
如：某集团公司母公司收到一笔政府补助款，有确凿证据表明该补助款实际的补助对象为该母公司下属子公司，母公司只是起到代收代付作用，在这种情况下，该补助款属于对子公司的政府补助。
（二）无偿性
二、适用范围
三、政府补助的分类
► 与资产相关的政府补助
通常情况下，相关补助文件会要求企业将补助资金用于取得长期资产 长期资产将在较长的期间内给企业带来经济利益 政府补助的受益期也较长► 与收益相关的政府补助
主要用于补偿企业已发生或即将发生的相关成本费用或损失 受益期相对较短 通常在满足补助所附条件时计入当期损益或冲减相关成本四、政府补助的确认和计量
政府补助为货币性资产
► 按照收到或应收的金额计量：
如果资产负债表日企业尚未收到补助资金，但企业在符合了相关政策规定后就相应获得了收款权，且与之相关的经济利益很可能流入企业，企业应当在这项补助成为应收款时按照应收的金额计量。总额法下与资产相关的政府补助
► 如果对应的长期资产在持有期间发生减值损失，递延收益的摊销仍保持不变，不受减值因素的影响。
► 企业对与资产相关的政府补助选择总额法的，应当将递延收益分期转入“其他收益”或“营业外收入”。
► 相关资产划分为持有待售类别的，先将尚未分配的递延收益余额冲减相关资产的账面价值，再按照《企业会计准则第42号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》的要求进行会计处理。
政府无偿给予企业长期非货币性资产（如无偿给予土地使用权、天然起源的天然林等）
► 按照公允价值计量：
政府补助在相关资产使用寿命内按照合理、系统的方法分期计入损益► 公允价值不能可靠取得的，按照名义金额计量：
在取得时计入当期损益与收益相关的政府补助
►若用于补偿企业以后期间的相关成本费用或损失：
企业在取得时应当先判断企业能否满足政府补助所附条件。只有满足政府补助确认条件的才能予以确认，而客观情况通常表明企业能够满足政府补助所附条件，企业应当将其确认为递延收益，并在确认相关费用或损失的期间，计入当期损益或冲减相关成本。
五、政府补助退回
对于属于前期差错的政府补助退回，应当按照《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》作为前期差错更正进行追溯调整。
六、列报
企业应当在财务报表附注中单独披露与政府补助有关的信息，其中：
列报项目
► 总额法下计入其他收益、营业外收入、递延收益等项目。
► 净额法下冲减的资产和成本费用等项目。
