7月12日,英国首相特雷莎·梅(Theresa May)发布了所谓的脱欧白皮书,誓言要推进她的计划:使英国在脱欧后与欧盟单一市场保持紧密联系。这是她担任首相两年以来最具争议的文件。
英国公布脱欧白皮书,需争取欧盟同意
尽管有两名脱欧派内阁部长辞职,自己所在保守党内部也有越来越多人反对,特雷莎·梅还是发表了一份长达98页的“白皮书”,详细阐述英国希望与欧盟建立的深度贸易伙伴关系。
该白皮书的核心是建议成立一个新的英国-欧盟“自由贸易区”,有相互联系的海关制度,对工业产品和农业食品有相同的规定。
尽管白皮书称“对任何商品都不征收关税”,但英国庞大的服务业将受到严重冲击。特别是银行业,其将失去目前进入欧盟市场的渠道,因为政府放弃了早先的计划,即双方都承认对方的监管规定。
Algebris Investments首席执行官Davide Serra表示,让银行业遭遇硬脱欧是一种自杀行为。
作为英国首相,特雷莎·梅面临着一项艰巨的任务,她要试图说服欧盟谈判代表接受这些提议是可行的,同时还要争取让保守党和国会站在她一边。
10月是达成脱欧协议的最后期限,所剩的时间已经不多了,而且特雷莎·梅该计划中的关键议题也没有什么改变,还是避免爱尔兰和北爱尔出现硬边界的问题。
即便如此,特雷莎·梅还是呼吁欧洲谈判代表“参与”她的蓝图,相信英国政府是根据欧盟的原则和红线前进的。
白皮书规定英国的“权利和义务”
特雷莎·梅在白皮书的前言中写道:“我们的建议是全面、雄心勃勃的。它打破了我们需要的平衡,即权利和义务之间的平衡。这将带来一个有原则的、切实的英国脱欧,这符合英国的利益,也符合英国和欧盟之间共同的利益。”
以下是英国脱欧白皮书的详细内容,包括海关安排、贸易规则、移民政策、英国和欧盟的合作、以及英国的其他权利和义务。
白皮书规定,脱欧计划将维持与欧盟之间商品无摩擦贸易
,但英国银行业将无法轻易进入欧盟市场。英国计划采取“分阶段措施”实施新的便利海关安排
。
脱欧后将推动双方相互承认专业服务资格
。此外,英国政府希望推行对商业有利的移民政策
,计划在英国脱欧后,允许公民在没有旅游签证和临时商务活动签证的情况下自由旅行。不过,英国政府将在英国脱欧后结束人员自由流动,并终止欧洲法院对英国的直接管辖
。
英国政府希望参与欧盟机构,包括欧洲化学品管理局、欧洲航空安全局和欧洲药品署;英国政府将接受这些机构的规则,并承担相应成本
。
英国政府计划制定一套通用的机动车规则手册,包括所有类别的车型审批系统。此外,英国想要与欧盟达成“互惠自由的”航空准入协议,便利的海关安排将使英国接近置身于与欧盟的联合领土
。英国计划成立联合委员会,解决有关《共同规则》适用的争议
,并寻求与欧盟进行海上安全合作,达成双边跌路协议。
英国考虑离开能源单一市场,但计划背离欧盟的服务规则。英国寻求脱欧后的网络安全协议,寻找在电信网络领域通过平等竞争进入欧盟市场
。
英国政府放弃金融服务相互承认的想法,推动加强对等制度。此外,英国不希望欧盟在气候规则上增加新的要求
。
此外,英国在白皮书中警示欧盟或无法享有数据共享协议的风险
。
英国脱欧白皮书公布后,英镑兑美元短线微涨,后市有望进一步走高。北京时间7月12日21:10,英镑兑美元报1.3230。