美国时间周三，参议院以88:11压倒性的表决结果通过了一项针对特朗普政府贸易政策的非约束性提案，寻求限制特朗普以国家安全为由加征进口商品关税的总统权力。（关键词：非约束性；以国家安全为由）
表决通过的是什么：周三参议院表决通过的实际是参议员Corker的动议（motion）。参议员Corker在该动议中建议参与H.R.5895会议的与会人员在会议报告中加入先决条款（provision），使得在总统提出以国家安全为由增加关税时（1962年贸易扩展法232条款），国会能够拥有话语权。因此，新加入的先决条款限制了总统的权利，意味着在特殊情况下总统提出增加关税时将需要得到国会同意。
后续立法流程有哪些：H.R.5895法案为《能源与水，立法部门，军事建设和退伍军人事务拨款法案》。众议院于6月8日通过了该拨款法案，而参议院于6月25日通过了与众议院不同的版本。目前两院正在协商合并两院版本之中的不同的过程中。该法案于7月11日提上参议院日程，参议院通过法案的修正后，仍需众议院投票通过。随后需要总统签字才能生效。如果特朗普否决了该法案，参议院和众议院需要共同获得超过2/3的国会议员支持以否决特朗普的否决权。提出动议的Corker说，动议得到通过，只是立法道路上的一小步。
一点希望，两点担忧：
一点希望：8月正是美国中期选举造势在各地进入白热化的时期，参议院压倒性的表决结果意味着特朗普当前的贸易政策正在越来越多的引起国会议员的担忧和不满，未来他和国会共和党人之间的矛盾可能将进一步加剧。如果法案最终通过并包含该先决条款，意味着总统在关税上的权力将受到限制。
两点担忧：第一：表决通过的动议是针对232条款的（即以国家安全为由）而并非针对301条款（即以知识产权为由）。因此，即使法案最终通过，可能仍然无法影响特朗普对华加征的关税。
第二：232条款主要涉及钢铝、汽车等方面，是当前美国与欧盟、日本、加拿大贸易摩擦的重点领域，参议院的态度表明美国的国会议员对美国与其西方盟友的贸易摩擦多有不满；而在中美贸易摩擦的主要领域301调查上，我们还未看到国会议员的亲华的表态和举动。
风险提示：中美贸易摩擦加剧
