尽管当前正处迎峰度夏用煤高峰期，但煤炭价格基本维持在了合理区间，动力煤价格甚至出现回落。中国电力企业联合会发布的最新一期中国沿海电煤采购价格指数显示，5500大卡及5000大卡煤炭价格较上期分别下降了11元/吨和15元/吨。
业内人士认为，煤价在用煤高峰季没有出现大幅上涨，优质产能的加速释放“功不可没”。
文 | 别凡
中国能源报记者
局部地区供应紧张
随着去产能的推进，我国煤炭供应格局发生变化，在运力尚不能完全匹配的情况下，部分地区在用煤高峰季极易出现供应紧张。
根据中国太原煤炭交易中心的统计分析，鄂湘赣等地的煤炭供应缺口会扩大。该中心相关负责人认为，随着长江中游皖、赣、湘、鄂地区沿江产业的迅猛发展以及去产能的陆续推进，湖南、湖北、江西三省煤炭短缺问题突出。
相关数据显示，2017年，上述三省合计退出煤炭产能856万吨，其中湖南316万吨，江西333万吨，湖北207万吨，煤炭产量同比减少1630万吨，三省全年合计产量为2954万吨。
但伴随三省煤炭产能下降的，却是煤炭消费量总体呈增长的态势：从2006年的2.4亿吨到2016年的3.1亿吨，煤炭消费量年均增速保持在3%左右。
上述中国太原煤炭交易中心相关负责人认为，消费总体稳步增长，产量趋于回落，使得鄂湘赣地区煤炭供应缺口持续扩大。2015年三省煤炭缺口已高达2.2亿吨，这一数据在2016年增至2.7亿吨，这意味着这一区域85%的煤炭消费量需靠省外调入。
事实上，国家相关部门已经对用煤高峰季可能出现的供应紧张做出了提前部署。
国家发改委日前下发《关于做好2018年迎峰度夏期间煤电油气保障工作的通知》指出，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧。要求加快推进煤炭优质产能释放。认真落实增减挂钩减量置换要求，加快优质产能煤矿建设进度和手续办理，有序实施技术改造和减量重组，尽快实现建设煤矿依法依规投产达产。鼓励赋存条件好、安全有保障、机械化水平高的生产煤矿，通过产能置换重新核定生产能力，持续增加有效供给，尽可能多提供电煤中长期合同资源。
在稍早前的5月，国家发改委经济运行调节局负责人在分析煤价运行基础时明确表示，将鼓励引导优质产能加快释放，有序增加1亿吨优质产能。
多举措释放优质产能
而在实际操作中，优质产能释放的步伐在今年已明显加快。
6月25日，应急管理部和国家煤矿安监局公布了第四批一级安全生产标准化煤矿名单，共有100处煤矿上榜。这已是今年公布的第三批一级安全生产标准化煤矿名单。
对比四批一级安全生产标准化煤矿名单可以发现，今年公布的第四批一级安全生产标准化煤矿的数量较之前大幅增加，几乎等于第二批76处和第三批30处的总和。而近日公布的拟命名的第五批以及安全生产标准化煤矿更是达到了198处。同时，优质煤炭产区的煤矿上榜率大大提高，仅山西就有38座煤矿上榜第四批名单。
值得注意的是，这些煤矿享受一系列激励政策，如在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时，原则上不纳入减量化生产煤矿范围。同时，在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时，原则上不纳入停产范围；生产能力核增时，产能置换比例不小于核增产能的100%，通过改扩建、技术改造增加优质产能超过120万吨以上的，所需产能置换指标折算比例可提高为200%；停产后复产验收时，优先进行复产验收等等。这些激励政策无疑会对产能释放产生积极影响。
除大幅提升一级安全生产标准化煤矿数量外，相关部门还加快了煤炭项目的批复。
相关统计数据显示，今年以来，国家发改委、能源局已批复了12个煤矿项目，涉及总产能4900万吨。这些煤矿大多分布在优质煤炭资源丰富的新疆、山西、内蒙古等地。
此外，煤炭产能置换交易在今年也继续升温。上半年，河北、湖南、福建、黑龙江等多地陆续组织煤炭产能指标置换，其中，河北完成了1208万吨煤炭产能指标置换，湖南则涉及118.3万吨指标，黑龙江省也正在组织煤炭产能置换。
在一系列产能释放措施的加持下，我国煤炭产量出现明显上涨。国家统计局公布的最新数据显示，今年1-5月，全国累计原煤产量约14亿吨，同比增长4%。
供需基本实现平衡
目前来看，优质产能的释放基本发挥了其稳定煤市的作用。港口库存充足。最新统计数据显示。截至7月4日，环渤海四港库存达1827万吨，广东新沙港库存为158万吨，都维持高位。重点电厂方面虽然面临高日耗，但同样也处于高库存及高可用天数状态。如环渤海六大电厂库存达1500万吨，可用天数为19.92，山东电厂库存为862.66万吨，可用天数虽有下降，仍高达23.85。
记者了解到，在下游消费地，目前华中地区的煤炭供应已经较为充足。湖北部分港口场地紧张甚至无法卸货。湖南电厂库存维持在25天左右，且仍在持续补库当中。陕煤化的益阳、华电长沙、常德等电厂7月份码头基本没有空驳时间。
在中游港口方面，据业内人士介绍，环渤海港口场地较为紧张，天津港尤甚，库存一度高达170-180万吨。“从产地发运过来的煤已经没有场地卸货了，只能卸到码头前沿直接装船。”该人士称，近期曹妃甸港市场煤成交冷清，多以电厂场地交货为主。为增加环渤海地区流动性，港口周边的煤炭储运仓库要求出库最高期限为25天，天津南港、曹妃甸港、黄骅港也会陆续实施此政，逐渐取消港外库。
在供应增加及相关政策调控下，在迎峰度夏的用煤高峰季，煤炭价格稳定在了合理范围。
最新一期的环渤海动力煤价格指数报收于570元/吨，环比持平。国家统计局于7月4日公布2018年6月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况也显示，6月下旬全国无烟煤价格大幅上涨，焦煤价格维稳，动力煤价格则稳中有跌。
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责编 |闫志强
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